经济运行情况汇报及下一阶段工作安排

一、主要指标完成情况

（一）财税收支情况：

财政总收入完成41.35亿元，比增109.3%，完成区下达指标（25.0268亿元）的165.2%，超序时进度81.9%；本级收入2.74元，比增105.3%，完成区下达指标（1.6838亿元）的162.8%，超序时进度79.5%。街道财政支出14794.5万元，完成调整后预算的74%，低于序时进度9.3%。

（二）主要经济指标运行情况：

1.规上工业完成13.81亿元，比增0.1%，完成区下达任务（14.85亿元）的92.9%。

2.限上批零销售额完成109.23亿元，比增60.5%，完成区下达任务（92.04亿元）的118.7%。

3.固定资产投资完成59.42亿元，比增-4.3%，完成区下达任务（57.2亿元）的103.8%。

4.招商引资引进内资96.31亿元，完成区下达指标（75亿元）的128.4%，合同利用外资1.14556亿美元，完成区下达指标（1.1亿美元）的104.1%，实际到资额4941.88万美元，完成区下达指标（7500万美元）的65.89%。

二、三大工作完成情况

1.财税收入超额完成。

今年以来，紧盯总部企业、房地产项目等重点税源，主动靠前服务企业，用足用好企业扶持政策，努力挖掘增收潜力。1-10月财政收入41.35亿元，超过2014和2015两年的财政总和（38.24亿元），1-10月财政收入同比增长109.3%。主要得益于：其一，品牌总部企业银鹭集团股权转让及股权分红，1-10月税收16.50亿元，同比净增16.21亿元；其二，四大房地产世茂置业、国贸金融中心、恒禾置地、新景龙郡项目税收合计14.33亿元，同比净增6.86亿元。两大税源贡献财政收入30.83亿元，占街道财政总收入四分之三强。

2.征收任务全面完成。

今年来，街道共完成征地2311.08亩，拆迁72万㎡（其中：住宅拆迁343户，23.59万㎡，非住宅拆迁461户，48.41万㎡），征地、拆迁分别完成任务量的369.03%、189.08%，为产业发展大幅拓展空间。具体包括：金山街道指挥部片区完成征地2211.32亩，住宅拆迁314户，19.86万㎡，非住宅拆迁266户，29.08万㎡，征地、拆迁分别完成任务量的391.32%、159.02%；其中，两岸金融中心核心区二期完成非住宅拆迁13户，0.41万㎡；核心区三期项目东宅成片改造已完成住宅拆迁314户，19.87万㎡,非住宅拆迁13户，0.77万㎡；核心区四期项目已完成非住宅拆迁50户，4.33万㎡；环岛路（长尾礁-五通段）岸线整治和沙滩修复工程如期完成征地交地1981.85亩（含海域退养面积）。轨道交通二号线项目完成征地247.41亩，拆迁29.83万㎡，分别完成任务量的494.82%、149.19%。完成湿地公园站及高林公园站盾构点的交付施工。‚五缘湾南片区完成征地62.69亩，拆迁14.91万㎡，分别完成任务量的102.5%、204.25%。

 3.园区建设加速完成。

（1）五缘湾营运中心片区日趋成熟：五缘湾营运中心12栋写字楼，总建筑面积达49万㎡，企业入驻超过900家，年入驻率保持95%以上，其中税收归属我区的企业810家，2016年纳税总额7.28亿元，企业员工数达1.1万人。该园区已成为街道主要总部企业基地、商贸进出口基地、企业创新创业基地。下一步将依托厦门天同投资有限公司（由国贸、天地公司合资设立）加快五缘湾营运中心二期规划建设。

（2）五通金融商务区初具规模：片区内12大项目已全部开工建设，总建筑面积达144.08万㎡，其中万科中心（云玺）、鼎丰国际金融中心、国贸金融中心、海西金融广场等项目已竣工，竣工面积达59.38万㎡，目前已进入招商入驻阶段，除了已入驻的致同会计师事务所，即将入驻的重点项目包括：中国人寿、太平洋证券、网宿科技、国贸控股集团及其下属投资企业（包括厦门国贸和厦门信达两家上市公司）、6万平方米“美岁城”等，共引进企业696家，注册资本181亿元，企业员工数1700人。

（3）高端医疗园区建设加快：高端医疗园区目前有眼科中心扩建项目、弘爱医院及厦门心脏中心三大在建项目，总建筑面积达42.24万㎡，其中眼科中心扩建项目及弘爱医院计划于2018年竣工并开业，另有龙邦国际妇产医院正在谋划重新立项审批。

（4）万达商圈范围及影响扩大。万达商圈包括万达广场、3栋高档写字楼（建筑面积约7万m²）、6栋SOHO（建筑面积约21万m²）及1家五星级酒店朗豪酒店，写字楼入驻企业498家，SOHO入驻企业2501家，主要以小微企业为主，企业员工数约1万人。此外，紧邻的国贸美岁商场计划年底前闪亮登场。

（5）环五缘湾高端酒店群配套正在完善。环五缘湾五星级酒店包括五缘水乡酒店、希尔顿逸林酒店、佰翔软件园酒店、朗豪酒店、佰翔五通酒店、璞尚酒店等，其中前4家已投入运营，可提供服务客房数达1074间，加上正在试运营的佰翔五通酒店和在建的璞尚酒店，未来运营客房数将达1859间。五缘湾游艇综合体总建筑面积达25.2885万m²，预计于2018年底竣工；海峡旅游服务中心包括在建的五通码头三期、海峡旅游大厦、旅游博览中心、旅游会展中心和佰翔五通酒店五大子项目，总建筑面积达48万m²，其中商业面积约13万m²，包括正在招商的佰翔五通酒店裙楼商业部分1.4万m²，即将入驻奥特莱斯砂之船项目（7.2万m²）和绮丽珠宝项目（5000 m²）。

三、存在问题

1.金融政策波动性大。根据第五次全国金融会议精神，8月28日起，我市暂停受理金融、投资类企业的设立登记。新政对街道主导产业带来巨大冲击，三个月来，经市金融办发函同意设立的金融、投资类企业仅8家，占比全年（227家）的3.5%。市重点项目“中金启融基金”注册资金由意向的300亿元调整到1000万元。

2.财税增收压力增大。首先，一次性税源成主要增长点。1-10月，银鹭股权转让与股权分红、四大房地产企业两大税源贡献街道税收增长150%，若剔除一次性税收，街道实际增长率为-7.5%，根据2018年税收预估情况看，明年无企业股权转让和股权分红，4大房地产项目仅剩恒禾七尚、国贸金融中心尚余部分税收；其次，金融产业税收贡献力不足。街道500万元以上金融类金融企业1325家，2017年1-10月创税仅2509.7万元，占比0.6%。第三，财税体制权责失衡。根据现有财政分税体制，引入银行、保险、证券三大金融机构区街无分成，拟注册12亿的金圆统一证券落户后，区街不仅无收入，还将承担逾千万元的奖励（500万元到资奖励+117.6万元重大投资项目引荐奖+不超过500万元的办公用房补助+人才奖励等）。

3.指标增长后劲乏力。规上工业受工业外迁趋势以及更加严格的环保、消防执法影响，企业数和产值均趋于萎缩；固投则有龙邦国际妇产医院、生活垃圾分类厂、厦门（华辰）国际艺术品（金融交易）中心、赣州银行厦门金融大厦、厦航总部大厦、众赢国际金融中心、古地石等7大项目，因审批未通过、用地未拆迁、方案调整、资金紧缺等各种原因导致未开工、停工或建设进度滞后。外资指标受招商引资政策及汇率等因素影响较大，金圆统一证券尚未通过证监会审批，外资到资困难，指标落后于序时进度。

4.征迁遗留问题频发。金山街道自成立以来承担了大量的市、区重点项目征地拆迁工作，最多时共有大小40个项目，因历史、政策等原因，诸如拆迁钉子户、部队用地、安置房、拆迁补偿、过渡费、发展用地等问题情况复杂，矛盾突出，处理难度大，群众反映强烈，街道投入大量时间精力仍难以全部解决。

四、下一阶段工作安排

下一步我们将深入贯彻党的十九大会议精神，以新一轮开发建设为契机，鼓足干劲、迎难而上、勇于担当、攻坚克难，全面完成年度各项目标任务：

1.想方设法稳增长。一是针对工业外迁趋势，积极做好规模工业企业摸底调查，促进规模工业提升转型、增产增效，保留设计、销售及品牌运营环节，生产环节外包，同时引进更多高端品牌总部企业；二是抓住五缘湾营运中心、万达片区商贸发展空间优势，做大做强大宗商品、电商销售、进出口贸易三大细分产业；三是着力发展现代服务业，做好规上现代物流企业及软件服务业的摸底调查，挖掘更多互联网平台型服务企业，强化传统行业企业的“互联网思维”，以政策鼓励传统产业利用新媒体平台拓展业务。

2.千方百计拓空间。一是加快五通金融商务区核心区征地拆迁，腾出空间引入更多金融领域标杆企业；二是推进核心区英蓝集团总部大楼及启动区11个项目的建设进度，打造地标性金融楼宇，拓展招商空间，协助业主单位开展招商推介宣传，促进中国人寿等形象企业尽快入驻，确立金融园区的高端定位；三是密切跟踪京东金融、清科金圆母基金、中金启融基金、金圆统一证券、中信消费金融等重点项目落地，关注互联网、医疗健康、文化娱乐、智能制造等重点产业，并吸引全国一线的天使、VC、PE基金管理公司落户厦门，共同打造“基金空间”。

3.齐心协力促提升。一是做好商业发展项目规划和引入，结合轨道交通沿线区域商业发展规划，未来一年重点落实美岁城、奥特莱斯（砂之船）艺术广场两大商业项目入驻开业；二是利用五通、高林等社区集体用地谋划人才公寓及生产生活配套项目；三是积极发展高端民办教育产业，协助恒兴集团发展恒兴教育投资，谋划国际性中小学教育项目；四是加快海峡旅游服务中心、五缘湾游艇综合体等环岛路、五缘湾滨海旅游基础设施项目建设，推动璞尚酒店、明发海湾度假村尽早开业，规模化运营五缘湾高端酒店群，提升旅游配套；五是积极推动“五缘湾休闲养生产业园”、“体育公园”等项目前期谋划，完善生活配套。