乡镇政府工作报告

乡镇政府工作报告

——2021年1月29日在XX乡镇第XX届人民代表大会

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、“十三五”及2020年工作回顾

回顾“十三五”，是全镇上下开拓进取、跨越赶超的五年，是我镇集镇建设加速推进，对外影响力不断提升的五年，是决战决胜脱贫攻坚、群众获得感明显增强的五年。五年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全镇各族干部群众，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。我们坚持加快发展、融合发展、统筹发展，积极应对各种挑战，努力破解发展难题，实现了镇域经济加快发展、社会事业全面进步、人民群众安居乐业的奋斗目标。圆满完成“十三五”规划目标任务，取得了脱贫攻坚和全面建成小康社会的决定性胜利。

——五年来，我们始终主动作为、稳增促调，经济综合实力快速发展。全镇经济总收入达从3.56亿元增加到5.4亿元，年均增12.97%，农村常住居民人均可支配收入从8014元增加到13334.2元，年均增10%。完成招商引资到位资金5.38亿元，占上级下达任务的101.5%。金融机构存款余额从1.5亿元增加到1.94亿元，年均增7%，贷款余额从9322万元增加到13881万元，年均增9%，各项控制性指标控制在县上下达目标以内。

——五年来，我们始终精准施策、合力攻坚，历史性告别绝对贫困。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，全面落实脱贫攻坚目标任务，着力实施“产业发展、易地扶贫搬迁、生态补偿、教育扶贫、就业扶贫、社会保障兜底、危房改造、健康扶贫”八大工程，以改善民生和全面建成小康社会为核心，加快推进产业扶贫、技术扶贫、政策扶贫，加强对新增就业和农村劳动力转移培训，全面消除绝对贫困和整体性贫困。实施危改、“四类房”改造4233户，实施风貌提升、尾巴房扫尾2624户。建成山头田大平掌、涌金大湾田和明龙小花桥三个易地扶贫搬迁安置点，52户贫困户全部入住，拆旧、复垦复绿全面完成。投入产业扶贫资金365.6万元。抓实村集体经济发展。建成15个村民活动场所。开展各类实用技术培训14期1300多人次。10个贫困村全部脱贫出列，贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”和饮水安全达标，全部脱贫，以零举证顺利通过了脱贫攻坚省级第三方专项评估，圆满完成国家脱贫攻坚普查工作，决战决胜脱贫攻坚取得重大胜利。

——五年来，我们始终优化结构、大干产业，谱写新时代农业发展新篇章。着力转变产业发展方式，立足自身优势，持续加大产业结构调整力度。粮食综合生产能力保持稳定，经济作物生产稳步发展。优化调整畜牧产业结构，生猪生产产能逐步恢复，家禽产量快速增长，牛羊出栏稳步提升。深入推进“一县一业”示范创建工作，完成核桃提质增效4万亩，建成5家水洗果加工厂（站），助推核桃产业链快速发展。培育新型农业经营主体，累计注册农民专业合作社50家。农企利益联结机制不断健全。

——五年来，我们始终抢抓机遇、扩大投资，“五网”建设实现重大跨越。积极配合做好“大康线”、“云雅线”县乡道路改造，完成全镇13个村通村油路（硬板路）建设203.21公里，建制村公路通畅率达100%。完成村组道路硬化建设15.8公里；完成秀衣庄山脚危桥、立达河危桥重建；实施生命安全防护工程；群众安全出行得到进一步改善。雪华、山头田、秀衣庄等村先继开通农村客运。实施农村饮水安全工程14件，实施柏木水库除险加固建设；主动服务保障涌金水库项目建设；实施小流域坡耕地水土流失综合治理、重点村小农水工程、山区“五小水利”爱心水窖工程等工程，农田水利设施不断完善。持续强化电力能源基础建设，新一轮电网升级改造完成。持续拓展互联网建设，通信基础设施不断健全，自然村4G网络质量得到全面提升。

——五年来，我们始终坚持生态优先、提升人居，镇村面貌展现新形象。筑牢生态底线，深入开展农村“七改三清”环境整治行动，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，大力开展垃圾、污水、厕所、绿化及不良风气“五个整治”，努力建设“发展美、生态美、风气美”的生态园林三岔河。依托棚户区改造项目，完成集镇排水管网、排污管网建设5760米；集镇生活垃圾处理实行公司化运作。完成林业产业基地建设1.5万亩，种植苗木近41万株；完成退耕还林2.3万亩。深入实施农村人居环境整治三年行动计划，扎实开展“百村示范、村村整治”工程。

——五年来，我们始终统筹城乡、做靓底色，水榭小镇初具锥形。紧紧围绕“念好山字经、突出林生态、盘活水资源、彰显桥文化”的规划理念，开出“护首、瘦身、壮骨、接筋、展翼、聚魂、伸尾”14字药方。拆除两违建筑107宗12513平方米。打造鲜花盛开的滨河路、滨河广场及河道景观，完成琼凤桥修缮工程。引进“碧源居”房地产，建成多功能民族文化广场。实施集镇生活污水治理工程，集镇环境得到全面改善。大力推进生态文明建设，狠抓生态环境治理，扎实开展“清河行动”。全面实施农村环境综合整治，加强水源地保护，有效保护森林资源。

——五年来，我们始终牢记宗旨、以民为本，人民群众生活更加幸福美满。教育事业优先发展。持续推进实施“全面改薄”工程，完成三岔河中学综合教学楼、室外运动场建设。教育教学质量稳居全县前列。教育均衡发展效果明显，顺利通过市级教育督导评估验收。医疗卫生服务水平不断提升。医疗基础设施逐渐完善，建成全民健康信息平台，县乡村医疗卫生服务一体化管理工作成效明显。全面实施农村适龄妇女“两癌”、孕前优生健康免费检查，新生儿疾病筛查。爱国卫生运动常态化开展，慢性病综合防控示范创建工作稳步推进。社会保障水平明显提升。强化救助兜底保障，社会救助、养老服务等工作成效明显。特困救助、大病救助等救助体系不断完善。以平安创建规范化建设为重点，全力排查化解社会矛盾。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。扎实推进“雪亮工程”建设。抓实公共服务领域各项补短工作，不断增强人民群众幸福感、获得感。经济普查、人口普查等工作依法推进。

——五年来，我们始终深化改革、扩大开放，发展活力明显增强。供给侧结构性改革深入推进，农村产权制度改革成效明显，文化教育卫生、社会体制、生态文明和不动产统一登记、营改增、殡葬改革等有序推进，“五证合一、一照一码”登记制度全面推行。党政机构改革全面完成，持续推进“放管服”改革和政府职能转变，“互联网+政务服务”“一部手机办事通”有效推广。

——五年来，我们始终压实责任、关爱生命，安全生产形势总体稳定。

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，每年签订安全生产管理目标责任书，坚持开展“安全生产月”“全 ……此处隐藏7526个字……、农村常住居民人均可支配收入分别增9%以上、10%以上，招商引资实际到位资金增10%以上，单位生产总值能耗控制在上级下达范围内。实现上述目标，要突出抓好七个方面工作。

（一）着力抓好常态化疫情防控

深入推进爱国卫生运动。坚持“预防为主”的原则，扎实推进爱国卫生“7个专项行动”。进一步补齐短板弱项，实现裸露垃圾全消除、公共厕所全达标，公共场所洗手设施全覆盖、餐饮环境卫生全达标、公共场所清洁消毒全覆盖、农贸市场环境卫生全达标、推进健康文明生活方式全民参与，全面提升卫生健康水平。强化疫情防控措施落实。坚持把“外防输入”作为疫情防控的重中之重，按照“五个管住”要求，压实网格化管理责任，严防死守，加快防治能力提升，做好医疗物资储备，严格落实落细常态化疫情防控措施。健全公共卫生服务和应急管理体系。优化医疗卫生资源投入结构，加快推进重大传染病救治能力、疾控机构核心能力“双提升”工程，不断完善应急预案，加强公共卫生队伍建设，提升重大传染病预防和救治能力。

（二）着力推进“两新一重”建设

加快推进新型基础设施和新型城镇化基础设施建设。抢抓新一轮政策窗口期，加快5G通信基础设施建设，实现集镇所在地全覆盖。实施4G补盲提速工程，推动光纤宽带网络向农村地区延伸覆盖。加快防洪设施及污水处理提质增效等项目建设进度。启动餐厨垃圾处理设施建设项目，加快推进村庄环境综合整治。加快交通、水利等重大工程建设。加快涌金水库项目建设进度。积极推进集镇周边山洪沟治理、农村饮用水水源地保护、农村饮水安全工程等项目前期工作。

（三）着力推进乡村振兴

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四不摘”要求，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制，加强监测预警和动态帮扶，及时发现，及时帮扶，动态清零。加强社会保障体系建设，兜住民生底线。加强资金、资产及项目管理，确保持续发挥效益。持续做好脱贫人口稳岗就业，千方百计增加群众收入，巩固提升群众生活水平。强化乡村基础补短。实施柏木水库饮用水水源地治理及标准化建设项目。实施水田村农村环境综合整治污水治理、XX乡镇戒毒康复中心、美丽乡村等建设项目；争取启动XX乡镇集镇农贸市场和乡镇集镇区生活污水设施建设项目。加快乡村产业发展。实施核桃、茶叶提质增效，持续抓好烤烟、甘蔗等产业，稳定粮食作物播种面积。加快发展现代服务业，大力发展电子商务、休闲健康旅游等新兴服务业。积极探索“旅游+农业、生态、康养”等乡村旅游模式，加快“吃、住、行、游、购、娱、网、厕”八大要素建设，构建全域旅游发展格局，加快打造“健康生活目的地牌”。加强乡风文明建设。以村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点，努力营造新环境、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展。持续推进文化惠民，加强科学技能培训。注重培育良好家风，关心关爱空巢老人、留守妇女儿童，以家风促民风，以民风带乡风。深入推进农村“厕所革命”、殡葬改革等各项工作任务，全面提升农村面貌。

（四）着力推进工业化城镇化农业现代化建设

扎实推进新型工业化。加快培育优特野生菌、火腿等优势农产品加工，狠抓工业企业培育。扎实推进新型城镇化。加快基础设施建设，补短板强弱项，完善功能、提升品质、优化环境，提升综合承载能力。扎实推进农业现代化。推进农业全产业链发展，加快智慧农业建设，打造“绿色食品牌”。大力争取上级支持。抢抓国家政策机遇，围绕“五网”建设、“新基建”、乡村振兴等重点领域，大力争取基础设施和民生工程项目、资金，加大财力性转移支付争取力度。

（五）着力加强生态文明建设

践行“绿水青山就是金山银山”绿色科学发展理念，坚决打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战。全面提升生态治理能力和水平，严厉打击环境违法行为，抓好生态环境领域突出问题整治，进一步提升集镇治理能力和水平，重点解决集镇秩序混乱、环境卫生脏乱差、交通拥堵等突出问题，推进治理科学化、精细化。认真落实新能源汽车相关政策措施，推进出行绿色化。严格落实“六长制”及林长制相关要求，推动生态环境质量持续向好。

（六）着力深化重点领域和关键环节改革

持续深化“放管服”改革。压缩审批时间，实现“最多跑一次”目标。继续抓好镇、村政务服务体系建设。全面落实优化营商环境条例，打造市场化法治化营商环境。持续深化重点领域改革。深化土地市场化改革，完善交易规则和服务体系，促进商品和要素自由流动。加强社会信用体系建设，完善信用信息共享平台，探索建立失信行为认定、失信联合惩戒、信用修复等机制。

（七）着力保障和改善民生

促进群众持续增收。多措并举稳就业促就业，推进劳动力转移就业。推动教育体育事业高质量发展。加快教育发展，促进义务教育优质均衡。实现教育水平较大幅提升。确保学前毛入园率达90%以上、义务教育巩固率达96%以上。深入推进县管校聘改革。完善体育场地设施建设，提高全民身体素质和健康水平。推动社会保障事业全面发展。加快养老服务体系建设，推进敬老院投入运营。强化公益性公墓规范管理。持续做好特困人群救助供养、孤儿基本生活保障、农村留守儿童关爱等工作。全面抓好社会救助、防灾减灾、农村养老保险参保、新农合参保等工作。推动卫生事业加快发展。全面加强基层医疗机构补短板建设，提升疾病预防控制能力。强化公共卫生基础能力提升，积极推进国家卫生乡镇创建。加强基层组织建设。落实新时期好干部标准，科学选人用人，扎实做好村“两委”选举和新当选村干部培训，确保新老班子平稳过渡。推动社会治理创新发展。扎实开展“八五”普法。严格落实安全生产和食品药品安全责任，有效防范较大以上事故发生。抓好维稳工作，推进治理现代化。持续打好扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾人民战争。切实抓好公共安全问题预防、预警、反应和处置，建立健全社会治安、网络安全、防灾减灾等领域公共安全体系和突发公共事件应急体系，继续加强信访、国家安全、国防动员、拥军优属、民兵预备役和消防、人民防空等工作。推动文化事业稳步发展。加强精神文明建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，提高社会文明程度。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字等工作，抓好退役军人事务、搬迁安置、人事、统计、调查、人防、地震、气象等事业发展。

各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，面对新形势、新任务、新挑战，我们一定不辱使命、不负重托，围绕全面提升政府系统及其工作人员的执政力、创造力、执行力、公信力、战斗力，着力推进学习型、创新型、服务型、实干型、廉洁型政府建设，以想干事的激情、会干事的智慧、敢干事的担当、干成事的执著，向党和人民交出一份优异的答卷。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，以永不懈怠的精神状态和顶压前行的奋进姿态，殚精竭虑抓发展，克难攻坚谋跨越，让我们发扬孺子牛精神、拓荒牛精神和老黄牛精神，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，奋力开创XX乡镇高质量发展新局面而继续奋勇前进！