关于开展2019年扶贫资金使用绩效核查工作的通知

为确保扶贫项目管理和资金使用管理规范，村级集体经济合作组织账务处理规范，扶贫资金支出资料真实，绩效考核资料完整齐备。经党委、政府研究决定成立核查组，就2019年扶贫资金使用管理情况及项目实施管理、项目资料完善等相关情况进行核查，现就有关事项通知如下:

一、核查内容

本次主要核查 2019 年中省市县专项扶贫资金、统筹整合资金（详见汉镇政发[2019]417号）、2019年苏陕扶贫资金和社会扶贫资金等，各类资金支出的真实性、项目实施程序的规范性、各类报账资料的完整性，项目资金的公告公示，村经济合作组织账务处理的规范性。

二、核查时间

2019年11月6 日至2019年11月10日。

二、核查分组

组 长：李小平

副组长：赵学明、杨承志

成 员：张轌、杨葡、林兴军、张珊珊

本次核查分两个组同时开展，具体分组如下：

第一组：组长：赵学明

成员：张轌、杨葡

核查范围：白庙村、金红村、长红村、长岭村、天池村、长新村、健康村。

第二组：组长：杨承志

成员：林兴军、张珊珊、

核查范围：双坪村、松林村、磨坝村、笔架村、交通村、大坝村、鲤鱼村、泗发村。

三、核查重点

1、是否严格执行《汉阴县脱贫指挥部关于进一步做好扶贫资金信息公开和公告公示工作的通知》（汉脱办发〔2018〕54 号）要求，对扶贫项目进行公告公示（包括项目资金使用成效公示），程序、时间、内容是否符合相关规定。

2、2018年资产收益扶贫项目实施情况。主要核查项目实施程序是否规范；资产合作协议是否按照《汉阴县资产收益扶贫实施方案》要求签订完善；是否采取资金风险防控措施；到（逾）期资金是否回收到位；收益分红是否到位；档案资料是否完整归档等。

3、扶贫项目建设管理方面。主要核查2019年扶贫项目立项、项目实施进展情况；扶贫资金支付使用和支出报账情况；招投标制度执行情况；公示公告情况；查看相关工作流程是否到位，档案资料归档是否完善。

4、村股份经济合作社和茶叶专业合作社资金方面。是否专款专用、单独核算、资金支付是否按照《汉阴县财政扶贫资金管理办法》严格执行；村经济合作社账务处理是否达到会计基础规范要求；是否按项目计划组织实施并按规定支付资金；是否存在资金长期滞留在账上未发挥效益的情况或擅自截留、挪用扶贫资金的情况；各项收益是否按“收支两条线”要求执行，有无收入不入账、坐收坐支、公款私用、隐瞒收入或私设“小金库”情况等。

5、奖补（补助）到户到到经营主体资金方面。是否全部打卡兑付到农户和经营主体（项目实施单位），是否有核实验收资料、公示照片、兑付到户的台账资料等。

6、各级审计、核查、巡视、督查等反馈有关扶贫资金方面的问题整改落实情况。

四、工作要求

（一）统一思想，高度重视。本次核查是省市考核前的一次重要“体检工作，也是一项重要的政治任务，各村务必高度重视，加强组织协调，落实责任分工，明确专人配合，扎实有序开展检查工作，确保本次专项检查圆满完成。

（二）问题导向，边查边改。各检查组要严格按照检查内容和依据全面查找财政扶贫资金使用管理中的问题和漏洞，以查出问题为重点，对检查中发现违规问题，可延伸检查范围，切实做到“纠前防后”。被检单位要以此次检查为契机，做到边查边改，确保扶贫资金使用管理规范高效。

（三）规范程序，严守纪律。各检查组要严格遵照《财政部门监督办法》（财政部令第69号）和《财政检查工作办法》（财政部令第32号）的要求，规范检查程序，确保工作底稿规范，事实清楚，定性准确。同时，检查人员要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和相关纪律规定和政策要求，廉洁自律，自觉接受被检查单位的监督。

（四）积极配合，按时上报。为确保检查工作顺利开展，各村要积极主动配合检查组工作，按要求主动提供会计账册、报表等相关资料，对检查中发现的问题，要严肃对待，认真整改。特别是项目实施进度慢、支出进度滞后的村，务于11月15日前完成项目扫尾并支出报账到位；对已报账的支出资料有缺项、漏项的，务于11月20日前完善并收集整理到位，确保报账资料真实有效、齐备、逻辑相符，确保发挥财政扶贫资金使用绩效。