上海虹口区智慧办税服务厅考察报告

上海虹口区智慧办税服务厅考察报告

为进一步解放思想，优化营商环境，积极打造理念先进、功能齐全、便民高效的智慧型办税服务厅，2020年5月20日－22日，市局纳税服务科带领第一税务分局相关同志到上海市税务局进行学习考察。我们先后考察了虹口区税务局智慧办税服务厅、长阳创谷自助箱。现将学习考察情况汇报如下：

一、基本情况

国家税务总局上海市虹口区税务局智慧办税服务厅位于虹口区临平北路，大厅面积200平，总投资270万元，于2019年4月2日正式启用。这是上海市的首个智慧办税服务厅，该厅集成了智能咨询、远程视频、涉税体检、虚拟体验、数据展示、自助办税、网上体验七大功能。各项功能区的特点是：

1、智能识别。智慧办税服务厅采取人脸识别的阐机通行，纳税人进入阐机后，头像照显示在入口处的屏幕上，同时会有短信显示：“尊敬的纳税人，您存在以下涉税提醒事项：*月所属期增值税未申报……”等涉税内容。　据介绍，虹口区税务局运用人脸识别技术和税收大数据，通过采集办税人员人脸图像，自动与税务“金税三期”系统实名认证的人员信息比对，精准识别办税人员身份，并同步推送有针对性的提醒信息，包括任职身份、未申报、欠税、管理预警等内容，提醒纳税人及时办理涉税事项。

2、智能导税。走进大厅，迎接纳税人的是一台能走会说的伴随式机器人“小智”，它通过语音交互软件和后端知识库，为纳税人提供办税引导和简单咨询服务。目前，小智“大脑”中储存了500多条优化营商环境、个人所得税改革、减税降费政策等专题问答知识。

3、涉税体验区。企业法人（只有法人才可）可以通过人脸识别或身份证验证方式，打印各年度的纳税人体检报告。涉税体检报告详细列明了企业纳税、发票使用、评估检查等指标健康状况。　

4、智能咨询。在大厅中央的智能咨询区，摆着两张八角形工作台，每张台子上放有四个平板电脑。纳税人可通过平板电脑与12366人工座席进行连接，咨询问题。在远程视频区，纳税人通过远程视频通话设备，就可与后台税务咨询团队沟通交流，解决涉税疑难问题。同时，该局还结合税收热点，打通线上预约渠道，定期推出专家预约咨询服务，纳税人只需在“虹口税务”微信公众号上填写企业信息和问题描述，就可以进行预约，得到税务专家深度解答。

5、智能体验。在虚拟体验区，VR体验吸引着纳税人驻足尝试。只需戴上VR眼镜，滑动手柄，就可以沉浸式漫游办税服务厅各个区域，也可以模拟体验自助办税。此外，大厅最里端的一面实时变化的“数据墙”也特别醒目。该局整合税收数据资源，以大屏幕为载体，分析展示办税人流量、税源动态信息、营商环境数据等信息，被称之为“税收资讯实时播报员”。

6、自助办税。智慧办税服务厅共配备8台功能不同的自助办税终端，纳税人在自助办税区可以实现发票领用、发票代开、凭证打印等9大类业务的7×24小时办理，满足了纳税人更多元、更便捷办税需求。

7、智慧办税服务厅还开辟了网上体验区，配置6台电脑和辅导人员，为新办企业办税员、年龄较大的财务以及应急网上办税的人员，提供网上办税的辅导和体验服务。

二、考察体会以及借鉴

通过对虹口区税务局智慧办税服务厅的考察，我们认为在智慧厅建设中有以下经验可循：

1、“大平台”建设至关重要。该大厅所有功能的实现离不开后台的支持，一个智慧厅如果没有后台系统支持是没有灵魂的无源之水的大厅，所谓的设备只能是硬件的堆积而已。

2、 智慧厅的建设要与实体厅相结合。虹口区税务局智慧办税服务厅与实体厅紧相连，纳税人在智慧厅确实解决不了的问题，可移步到实体进一步解决。实现了打通“最后一公里”。

3、 智慧厅的宣传辅导很重要。在该大厅有集成商的驻厂代表和志愿者长年进行巡回辅导，纳税人遇到的纳税问题、设备的问题可以及时得到解决，提升了纳税人的体验感。

三、 下步工作打算

通过对虹口区税务局智慧办税服务厅的考察，结合我市实际，我们认为在今后的智慧厅建设中要注重以下几方面：

1、一定要有前瞻性的思维。根据省局的智慧厅建设方案，我局的智慧厅将具有十项功能（智慧识别、智能导税、咨询辅导、宣传等候、自助办税、网上办税、远程辅导、移动办税、银税互动、后台监控），而虹口区只有七项（智能咨询、远程视频、涉税体检、虚拟体验、数据展示、自助办税、网上体验七大功能）。该大厅是2019年4月投入运行的，仅仅一年时间，已落后于现代观念。信息化时代的飞速发展需要我们在设计智慧厅时一定要有战略思维和前瞻眼光，不然，投入运行时便是落后于时代时。

2、设备的合理配置很重要。虹口大厅的自助设备既有多功能一体机，也有专项业务设单一机。这样，既可以满足纳税人不同需求又减少了纳税人等候时长，实现快办快离。

3、资金支持很重要。虹口区仅有七项功能，资金投入已达270余万元。我们要实现10项功能，资金的需求更大。在资金的来源上，除了财政支持，我们的大厅有移动办税区、银税互动区，这样还应尝试与移动、银行的互动，吸纳他们的资金到位。