关于基层党建工作的几点思考和建议

党的十九大以来，支队党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义发展为指导，积极适应基层党建工作的新形势新要求，不断加大创新工作力度，全面加强基层党建工作。使全市消防部队基层党建工作基础不断强化，典型群体不断壮大，党员队伍素质不断提升，基层党组织创造力、凝聚力和战斗力作用发挥得越来越突出，有力促进了党组织建设和全市消防部队跨越式发展。

面对新形势新任务的具体要求，结合我自身的工作经验，我认为基层组织建设上还存在着不少亟待解决的问题。

从总体上看基层党组织和党员队伍的主流是好的。广大共产党员立足本质、勤奋工作、开拓进取，在灭火、防火和抢险救灾的各项工作中，在重大事件、突发事件和关键时刻的严峻考验面前充分发挥了先锋模范带头作用。

但在日常具体工作的落实和推进中，我们的党建工作还存在一些突出问题。主要表现在：

一是组织建设方面，少数党的基层组织凝聚力、号召力、战斗力不强，个别党的基层组织不能紧密结合中心任务开展工作，思想政治工作比较薄弱，少数班子不能贯彻民主集中制原则，在党内生活中不能很好的开展批评与自我批评，有的对党员缺乏有效的教育管理，使个别党员长期游离于组织之外，有的党组织活动形式呆板、内容单调、效果较差等等。

二是在队伍建设方面，有的党员干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的党员干部履行职责不力，本职岗位的表现与领导干部的标准差距明显，工作成绩不理想。有的干部大局意识淡泊，本位主义较浓。少数提拔空间不大的干部思想松懈，不求进取，工作缺乏主动性、积极性和创造性，有的党员干部深入实际进行调查研究，不从实际出发，不按客观规律办事，盲目决策、盲目拍板，有的党员干部缺乏依法行政、执法为民的意识，不遵队伍条例条例为人不正处事不公。

三是在制度落实方面，七项组织生活制度落实不完善，班子成员之间位置摆不正，党组织抓大事能力不强，忽略了队伍当前的中心工作，忙于应付，工作浮于表面。基层党组织会议、行政会议分不清。不少指战员将行政管理和组织管理混为一谈。

四是在组织活动方面，学习教育不经常、组织引导不主动，有的基层党组织的记录本没有经常性学习计划，仅凭支队文件部署进行阶段性、专题性的学习。队站的政治学习、文化学习、业务知识学习和党课学习流于形式，另外一般的党员干部认为工作忙，没时间学，错误地认为只要工作好，学不学习无所谓。有的党员干部认为，队上人少，学习没气氛，时常把党员学习与日常的政治学习“一手下”。

关于加强党组织建设的几点意见和建议：

一是以班子为建设，促使党员干部素质的提高。

第一要严格贯彻执行党的组织原则和组织制度，凡是涉及队伍建设的重大问题和重大行动，必须按照党的意志和组织原则来办，由党组织集体研究决定。要认真引导，督促基层党组织贯彻落实七项组织生活制度，坚决杜绝个人凌驾于组织之上，同时支队党委和基层党组织之间要畅通意见反馈渠道，倾听基层官兵的意见与呼声。

第二要认真组织各种类型的党务工作培训，不断提高基层党务工作者的综合素质。要采取以会代训、个别指导、在岗自学等形式，不断强化基层班子成员的政治理论素质和业务工作能力。通过学习提高“一班人”的理论思维层次和科学决策能力，掌握组织开展党务工作的业务知识。

第三要抓住党员干部这个重点，采取有效措施不断提高素质，发挥先锋模范作用，要组织党员干部深入学习党的十九大精神，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高执行条令条例的自觉性，要通过培训示范、传帮带等形式不断提高党员干部的综合素质，使其掌握业务知识和科学文化知识，不断提高消防监督、灭火救援和带队能力，更好地投入到消防队伍的现代化建设中来。

第四要规范基层党组织职责分工，明确中队党支部成员全部由选举权产生。按期改选、及时增补，不断增强基层政工领导干部开展党务工作的能力。组织引导良好的学习氛围，争做学习楷模是每个基层党组织义不容辞的政治责任。党员干部要树立学习就是工作、就是责任、就是第一需要的观点，支部要结合指战员个人和队伍工作实际，制定出科学合理的学习计划，明确学习内容，不断提高原则性、知识性、预见性、创造性。不断增强政治敏锐性和鉴别力，排除各种错误思想的干扰，保持正确的工作方向。党组织成员要带头学习，通过言传身教带动其他指战员。要创建学习平台，基层党组织要加强与驻地文教单位联系，为指战员尽可能提供良好的学习条件。建立学习考评奖惩机制，定期对官兵学习情况进行综合考评，督促检查抓好学习任务落实，要通过开展学习知识竞赛，评选学习标兵等形式多样的活动，形成全员学习的良好氛围。

二是以思想工作，促谈心制度落实。

党章规定，基层党组织负责做党员的思想工作，接受党员汇报，还要做群众的思想工作。为此，基层党组织必须建立谈心制度，定期谈心和及时谈心相结合。在教育工作中，要切实做到四个指导、一个跟上，其次要注意思想工作的方法，思想工作要跟得上时代形势的发展变化，掌握现代青年指战员的思想特点，把握思想脉搏，工作方法因人而异、因势利导、对症下药。

基层党务工作者除了要熟知政治工作的基本原则和要求外，还应有较强的分析能力，要对队伍的基本情况及指战员的详细情况有比较深刻的了解，尤其对指战员的思想变化要及时掌握，并能做出具体分析，透过现象看本质。根据不同的对象不同的问题，用不同的方法，有针对性地，动之以情、晓之以理、导之以行。把正确的思想观点讲到指战员的心理去。要加大党员教育力度，在强化党员先进性上下功夫，在各项工作中让党员打头阵、挑大梁，充分发挥党员的先锋模范作用。

三是以增强“四个意识”，促管理水平的提高。

一是增强政治意识，不仅要有坚定的政治方向和政治立场，还要将政治理论与指战员的工作、生活、学习紧密结合起来，不能把政治理论看作是一种孤立的教条。二是增强大局意识，在想问题、办事情、做决策的时候，要把党的利益、国家的利益以及队伍的利益放在第一位，坚持用大方向管小方向，用大道理管小道理、用全局管局部，把上级的各项方针、政策、要求落实到具体的工作实践之中。三是增强纪律意识，不论是国家的法律法规、党纪党规还是条令条例和规章制度，都有一个相同的特点，那就是权威性、强制性和约束性。消防队伍的基层党组织不仅要学法懂法，更要守法。在任何时候任何情况下，都不能为那些有悖于法律纪律的事开绿灯。四是增强群众意识，要将指战员的利益放在心上，努力为指战员排忧解难，同时要畅通民主渠道，着力解决监督不力的问题。基层党组织要通过召开民主生活会、队员大会，指战员恳谈会等形式，及时收集群众的意见和建议，让大家对党员干部存在的问题进行面对面的批评帮助。定期组织党员述职，开展民主评议党员活动，约束党员干部的言行，及时发现和解决存在的问题，通过畅通民主渠道，强化群众监督，做到接受批评不护短、提出意见不忌讳，让不正之风在基层无法藏身。

四是拓宽基层党组织监督工作的领域和范围

党支部书记既要了解管辖党员在“思想圈”中的政治表现和“工作圈”中的能力表现，又要了解他们在“社交圈”、“生活圈”中的交往和表现；既要了解他们在平时的表现，也要注意他们在关键时刻的表现；既要了解他们在营区内的表现，也要掌握他们在营区外的表现；对他们的具体事情做到心中有数，还要严格执行请示报告制度，及时掌握第一手资料。只有这样，我们的党建工作和队伍管理工作才能稳步提升、越发正规。