温泉街道“十一五”工作总结及“十二五”工作规划

“十一五”期间温泉街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，团结奋进，开拓进取，有效应对国际金融危及巨大冲击，全面完成了“十一五”发展任务，经济、社会各项事业取得了丰硕成果。

“十一五”工作总结

一、主要工作成绩：

（一）求真务实，产业项目顺利推进，区域经济稳步发展。

1、各项经济指标超额完成。“十一五”期间，街道各项经济指标均超额完成。2007年至2010年9月份，地方财政收入累计完成7.5亿元；工业指标累计完成7.79亿元；社会销售品零售总额累计达80.35亿元；固定资产总额累计达78.47亿元；外资实际到资累计达7149万美元；出口总额累计达10.09亿美元；合同外资累计完成1.05亿美元；内资到资累计完成183.53亿元。各项经济指标增幅明显，经济指标综合排名全区前列。2006年在福州市开展的经济工作“六赛六比”活动中位于鼓楼区街、镇组的前茅，2007至2009年，获得鼓楼区绩效考评优胜单位。

截止2010年9月份，地方财政收入累计完成1.9亿元，占年计划的75.17％，比增12.45％；工业指标累计完成6061万元，占年计划76.87％，比增25.75％；社会消费品零售总额累计达22.65亿元，占年计划80.8％，比增27.09％；固定资产总额累计达21.7亿元，占年计划的65.65％，比增37.71％；外资实际到资1130万美元，占年计划的75.33％，比增－0.09％；出口总额累计2.95亿美元，占年计划的86.56％，比增197.58％；合同外资累计完成1443万美元，占年计划的57.72％，比增31.54％；内资到资累计完成41.03亿元，占年计划的78.35％，比增16.21％。

2、产业项目发展成效显著。街道辖区写字楼多且档次较高、配套设施较好、交通方便，五年来，街道通过坚定不移地发展楼宇经济，创出了特色，取得了显著效果。近三年来，我们共盘活了10万㎡闲置的楼宇，累计引进内资项目1245个，引进内资额116亿元，楼宇项目932个，入盘率平均99％，对接面积13275㎡，代办企业共54家，地方财政收入目前已达2.3亿元。通过努力，现有入住楼宇的企业共2280家，其中世界五百强、国内百强企业在我辖区设立公司、办事处的有17家。在42幢楼宇中经济总量达亿元的楼宇有19幢，其中有6幢超十亿元；税收超千万元的楼宇共15幢，其中税收上五千万的有1幢、税收上亿元的有2幢。

（二）与时俱进，城市管理扎实有效，城区面貌日新月异。

1、城市管理扎实有效。一是城市管理机制逐步建立： 2009年2月3日在区数字办的大力支持下率先开展数字网格化管理的试点活动，并率先将数字网格化管理推进到社区，将违法建设纳入数字网格化管理。中队全体执法队员配备了5部PDA手机，在辖区温泉支路与温泉路交接处、东大路与东水路交接处安装了2个市容管理监控探头，并安装了车载GPS定位系统，初步建立了PDA手机、监控探头、车载定位“三位一体”的数字网格化管理系统，至今共办结各类市容管理案件9467件，其中社区办结2629件，通过数字网格化管理，市容案件逐月下降，辖区市容面貌有了很大的改观，市民的满意度提高了不少。二是将温泉四条街打造成市容卫生严管街，开展垃圾桶装车载工作，实现分钟保洁制。先进经验得到各大媒体的宣传报道。落实环卫道路全日制分钟保洁制，目前已在温泉路、温泉支路、永安街、金泉路、五一路、五四路等6条重点路段开展垃圾桶装车载试点工作，配备了63个垃圾桶，同时取缔了垃圾板车10部，改善了垃圾板车上路影响市容、影响交通的现象，取得了良好的效果。

三是户外广告、违章建筑等专项治理有效开展。到目前为止，已拆除东水路、湖东路、温泉支路、六一路等地的违法建设23处，拆除面积为2039平方米。

2、重点项目稳步推进。先后开展了琼河旧屋区改造项目、温泉公园改扩建项目、东水北路（灰炉村）危旧房改造和过洋垱旧屋区改造等拆迁项目，配合完成公正二村的拆迁工作。现东水北路（灰炉村）危旧房改造已实现全部搬迁，搬迁率达100%，村财部分赔偿协议也已签订完毕。工程进度比计划提前两个月转入项目建设阶段，灰炉村拆迁工程打造成为人民满意的精品工程，在2009年鼓楼区重点项目建设评比中获得优胜。

3、城区面貌日新月异。五年来街道前后三次对五一五四路、六一路、东大路、福新西路、金泉路与温泉澡堂周边等主要路段进行景观改造。在鼓楼区“大干150天，打好五大战役”金泉路景观改造项目中，街道专门成立6个工作小组，挨家挨户深入到金泉路周边的居民、商户、企业中，做好动员协调工作，金泉路上网龙公司的80米围墙实现了拆墙透绿改造，绿意从围墙内探出，道路在视觉上显得更宽敞。而金泉路上的多栋建筑物立面改造也全面完成。

（三）统筹兼顾，社会事业协调发展，人民生活水平稳步提升。

1、社会事业全面进步。

一是社区建设面貌新。围绕“五在社区”工程，以构建“一、二级社区”和创建“和谐社区”活动为载体,不断完善社区软、硬件基础设施建设。2006年至今，我们创建了一级社区两个即河东社区、汤边社区，创建了二级社区一个即汤门社区，大 ……此处隐藏4972个字……共二百三十余家，以找准切入点，加强走访，做到应统尽统。

5、抓好辖区重点项目建设。一是配合有关拆迁单位做好温泉公园改扩建、过洋垱、灰炉村及琼河旧改等拆迁扫尾工作，及时关注土地拍卖进展情况，与开发商加强沟通，力争前期介入，打造新商务楼宇，破解辖区楼宇资源少的难题。二是配合区直有关部门，做好程厝里、秘书巷、东水北路等旧城改造的前期准备工作及动迁安排工作。三是做好海峡出版大楼和邮政广场的策划工作。与新闻出版局和省邮政公司紧密合作，共同策划这两座大楼的功能与定位，做好开工前期的准备工作。四是做好原凯歌广场地块的策划工作。与前诚置业公司共同策划包装一座金融总部楼宇，配合湖东路金融一条街的延伸。

二、着力改善两个环境。

1、着力改善人居环境。以树城市形象为突破口，坚持“以疏为主，疏堵结合”的原则，切实解决城市管理中的热点难点问题，力争城市管理中的薄弱环节及热点、难点问题得到根本治理，进一步健全城市长效管理机制，以城市绿化、灯饰亮化、垃圾袋装化、环境生态化、管理科学化为目标，继续加强市容、加大环保的综合整治；以管理模式法制化、机制市场化和手段信息化为目标，进一步完善城市管理工作体制，提高城市建设和管理水平。

2、着力营造良好的经济环境。认真落实优化经济发展环境的各项制度和规定，进一步规范项目全程代理服务体系的运作，提高服务水平和服务效率，努力形成吸引投资的区域磁场。认真抓好安全生产和维稳工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力构建安全生产工作层层抓、人人管、重点抓的新格局；认真开展安全生产月宣传活动和重点领域的专项整治，使辖区社会政治更加稳定，治安秩序良好，群众的安全感、满意度进一步增强，“平安创建”再上一个新的台阶。

三、完善社会保障三个体系。

一是完善社会救助体系。完善扶贫帮困、帮残助残机制和最低生活保障机制，建立完善的辖区困难居民救助档案数字系统，完善对困难群体的生活、医疗救助制度，做好困难家庭子女的助学工作，抓好经常性捐助救济工作，建立社会捐赠机制，帮助其解决生活问题。

扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进外来务工、个体工商户、灵活就业人员参保；以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量；继续落实好居民医保政策，做到应保尽保，做好居民医保的宣传、登记、申报等工作，力争做到全覆盖，切实做好残疾人、低保户的参保工作，让医保政策惠及每一位居民。

二是完善劳动就业服务体系。以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策；认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动；认真落实十七大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作；建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“零就业家庭”；加强公共就业服务体系建设，继续巩固街道、社区劳动保障平台“六个到位”成果，进一步提升基层劳动保障工作人员的业务素质；加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“福州市劳动力资源管理系统”，加大对全区劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。

三是完善社区养老服务体系。坚持以人为本，充分利用社区居家养老服务站这一载体，以社区服务为依托，以居家养老为基础，以实现养老服务全覆盖为目标，积极创造“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老服务新特色。

发挥街道社区卫生服务中心的作用，围绕防、治、保、康、健、计六位一体的医疗服务需求，把辖区内的孤寡老人、低保边缘户纳入到街道医疗救助范畴，为他们免费建立健康档案，发放医疗优惠就诊卡，使老人在社区医疗服务中心就诊得到免费或优惠的服务。继续加强对社区卫生服务中心的建设和管理，积极探索有效的运行机制，做好量化、绩效、考核和激励制度建设，提升温泉社区卫生服务中心的硬件水平，保障社区基本公共卫生服务的正常进行，更人性化地为居民提供公共卫生服务。

四、创新推进四项工作。

1、加强机关效能建设。扎实推进机关效能建设，认真执行“服务一条龙”承诺，不断完善奖勤惩懒工作机制，完善通报制度，加强监督和检查。以“创先争优”活动为契机，以保持党员先进性教育为重点，不断完善各项制度，切实转变工作作风，努力增强干部的宗旨观念、群众观念和服务水平。

2、加强文明创建。充分发挥居民群众作为城市主人、服务主体、创建主力的作用，整合资源，凝聚力量，改善硬环境，提升软实力，做到全方位参与、大合力推进、多层次受益，努力实现文明创建工作上有新跨越，形象上有新突破，整体上有面貌。

3、加强社区建设。挖掘利用社区资源，全面推进社区党建、基层民主政治建设，大力发展社区教育、文化、卫生、体育、计生等各项事业。切实加强社区干部队伍建设，结合换届，对社区进行科学合理的调整，推进社区居委会民主建设，配优配强社区班子。按照“一社区一特色”的要求，坚持因地制宜，积极创建平安社区、和谐社区等。

4、加强群众文化建设。以满足人民群众文化生活的需要和提升城市文化品位为目标，继续深化各类精品群众文化活动，大力发展公益性文化事业；夯实和完善社区文化活动阵地，加强文化、体育、档案等基础设施建设；建立机制，整合力量，推动辖区群众文艺团队的进一步壮大和发展。