乡镇调市监所工作总结

今年我所在乡党委、政府的指导下，在县局的统筹部署下；结合辖区实际面对困难不等不靠、敢于担当、主动作为；以加强食品药品安全制度建设为中心，以相互配合、监管有效为工作原则；认真开展食品药品监管工作，现将工作情况总结汇报如下：

一、 工作开展情况

（一）明确工作重点，认真扎实开展专项整治、专项检查工作

县局今年共部署安排了五项专项整治、八项专项检查；我所按照县局要求，真抓实干，认真组织实施专项整治、专项检查工作，并结合辖区实际自行组织开展了茶叶、茶油专项整治；“农家乐”餐饮服务专项整治；全年在专项治理中共检查食品经营户35户，食品作坊9户，下达责令改正通知书12份，落实产品自检5个品种，安排体检9人；其中立案2起，收缴罚没款0.4万元。

（二）、严格依法行政，确保辖区饮食用药安全

我所地处我县经济发展相对滞后的山区。今年我所对辖区监管对象进行了重新摸底，现实有食品经营户72户、餐饮25户（含食堂）、农村医疗机构6户；我所克服山区交通不便的困难，严格按照法律要求开展日常监管工作，全面完成监管对象全覆盖；全年共出动执法人员312人次，出动执法车辆83车次，立案35起；其中餐饮类案件7件、药品类案件6件、食品类案件22件；共没收不合格食品30个品种，共计40公斤；没收失效劣质药品22个品种，共计130盒（支）；下架退市“五毛”食品10个品种；共收缴罚没款5.035万元，结案率100﹪。立案数比去年同期上涨84％，罚没收入比去年同期上涨38％；行政执法类案件全年实现零复议、零诉讼；全年共组织食品从业人员113人体检，目前已经完成体检36人；柳林监管所通过加强日常监督检查，有效的打击了各类食品药品违法行为，近一步净化了食品药品经营行为，切实保障了山区人民群众饮食用药安全。

（三）加强宣传，实现群防共治，完善农村大型聚餐监管机制

农村大型聚餐是食品安全事故的高风险点。今年我所在县局的安排布置下，进一步完善农村大型聚餐的跟踪监管；首先加大宣传力度，在社区、村委会发放张贴宣传资料，努力提高农村群众的食品安全意识；其次，上门对厨师进行食品安全知识培训，规范厨师餐饮操作行为，并要求厨师严格控制原料采购和使用环节；最后，与各村协管员及时沟通，实现信息共享，确保第一时间掌握农村大型聚餐的动态，便于将监管手段深入到最前沿；我所全年登记农村大型聚餐16起，上门培训厨师4名，有效的降低了农村大型聚餐的食品安全事故风险。

（四）、规范行政许可行为，服务当地经济发展

我乡当前正大力发展生态旅游，以“农家乐”形式的餐饮服务正在兴起；我所认真贯彻乡党委、政府的精神，以“高效、便民”的原则全面启动“农家乐”的许可工作；采取前期介入，后期跟踪服务的方式对筹建的“农家乐”在设计上提出符合要求的建议，并协助其完成各项改造；在许可申报中尽可能的方便群众，实行一次性告知，一次性完善材料；现因许可新规定的实施和“农家乐”处于停业期，此项工作将在明年继续完成；今年已经完成一户的许可工作；我乡山区盛产茶叶、茶油，我所在县局食品股的指导下，为发展当地经济，今年组织了二次茶叶、茶油种植规模的调研，已将调研结果上报县局；县局高度重视此项工作，局长亲自进行了实地调研，并走访了相关的业主，就我乡的茶叶、茶油产业发展作出了重要的指示，要求我所积极引导茶叶、茶油业主上规模、改工艺、创品牌，并承诺在申办生产许可中提供全程服务；此项工作的启动，在当地茶叶、茶油行业获得了一致的赞誉。

(五）、 完善内部管理机制 ，将党风政风廉政建设落到实处

我所地处偏僻的山区，但是“责任重于泰山”始终悬于头顶，艰苦的环境激发了同志们的工作热情；一年来，我所积极 参加“党的群众路线教育活动”、“讲规矩、守纪律”活动；“三严三实”活动；在学习中敢于查摆问题，对照问题认真整改，将纪律作为刚性约束，用制度管人，确保各项工作顺利开展；一年来，我所认真贯彻执行县局各项制度，坚持按时考勤，严格执行事假审批制度；坚持财务公开，严格执行财务纪律；坚持文明执法与处罚教育相结合，严格执行市局“六个一”的规定，全年拒绝管理相对人吃请十余次；通过参加政治学习，提高了政治觉悟，净化了心灵；通过用制度管人，实现了制度面前人人平等，有效的将党风政风建设落到实处。

（六）加强队伍建设，营造良好的工作氛围

“麻雀虽小，肝胆俱全”我所虽处偏远山区，但从未放松队伍建设。今年我所向乡镇府争取调剂了办公场所，在县局的大力支持下，改善了办公条件，添置了办公设备；现在所荣所貌焕然一新；凝聚人心才能保障克难奋进；我所在队伍建设中，从点滴开始，从细节入手，将日常监管、执法办案、业务学习串联起来，让干部职工动手做，认真学、用心体会，在工作中学习，在学习中提高，在提高中追求进步；一年来，通过传、帮、带的形式，所内干部工作信心明显提高，工作态度明显进步；工作实效扎实可见。

二、工作中存在的问题及困难

（一）、目前农村地区留守儿童、空巢老人的现象日趋突出。基层执法人员在食品安全日常监管中，发现这类弱势群体的违法经营行为较多，处理起来较为棘手。如何做到执法有度、处理有节是基层执法人目前较面临的困惑。

（二）、五小食品经营户和食品小作坊监管，是目前食品安全隐患较为突出的地方，如何突破监管瓶颈，灵活运用法律手段监管是基层监管所的薄弱环节。例如食品小作坊，如果以无证立案查处，必然会涉及非法生产货值金额，计算起来往往会涉及行刑衔接的问题，而目前基层监管所对这块业务涉及不深、操作不熟练，容易在执法中出现偏差；从而会导致渎职，滥用职权的严重问题发生。

（三）、山区因经济发展滞后，食品经营户安全意识淡薄，食品类违法行为处于高发期。目前我局还没有系统的参照省局的《自由裁量标准》实施行政处罚，面对类似的案件，处罚数额及种类差异较大，这种现象日显突出。我所目前面临着立案数大幅上升，而罚没收入滞后不前的尴尬局面。

三、明年工作重点及思路

（一）全面开展许可清查，做好“三证合一”工作

明年我所将依据《食品经营许可证管理办法》全面开展许可事项清查，具体分三个步骤进行：一、逐户核实登记，摸清许可类别、许可期限、许可户数；二、彻底规范许可事项，清理过期失效的许可并按新办法要求严格依法重新核查许可，重点是“农家乐”形式的餐饮许可；三、引导、帮扶一到二户茶叶、茶油作坊改造升级生产工艺，力争达到许可要求，规范茶叶、茶油生产。

（二）、转变工作思路，提升监管执法水平

新《食品安全法》实施后，面临新的工作要求。如何在新法实施后开展工作，是我所明年的新课题。明年我所将认真组织学习新法，领悟新法的要领，提升自身的执法水平。在加强自身学习的同时，加大新法宣传力度，努力提高食品经营户第一责任人意识、风险防范意识，力争有效的降低辖区食品安全事故风险，实现食品安全监管执法的新常态。

（三） 、加强协作、齐抓共管、保障校园和农村大型聚餐食品安全

明年我所将继续保持对校园及周边的高压监管态势，重点监控食品原料采购；食品从业人员健康管理；食品加工操作环节；确保校园食品安全；明年我所将在农村大型聚餐备案监管中，始终保持高度警惕，全面与各农村协管员实现信息互通，印发宣传资料拓宽宣传面，落实农村厨师健康管理制度和培训制度，力争在第一线完成农村大型聚餐的监管备案工作，确保食品安全零事故。