为贯彻省委省政府、无锡市委市政府以及“263”专项行动计划中对全市村庄生活污水治理工作的要求,围绕至2020年,我市村庄生活污水治理覆盖率达到80%以上的目标任务,我局精心组织、周密部署、全面纵深推进村庄生活污水治理工作。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
我市15个镇(街)共有自然村2911个,截止2017年底,累计完成777个村庄生活污水治理工作,其中2017年实施了438个村庄的生活污水治理工作,至目前,共有403套相对集中处理设施由第三方专业公司实施一体化养护。2018开始我市村庄生活污水治理工作采取PPP模式实施,计划于2018-2020年间完成全市1581个村庄的生活污水治理工作,2019年开工建设703个村庄,至目前已完成620个村庄生活污水治理工作,铺设污水主次管网654.4公里,安装相对集中污水处理设施250套,建设污水提升泵站247座。
二、开展的相关工作
一是制定工作方案,夯实工作举措。2016年11月初,我市结合村庄生活污水治理实际情况,制定出台了《关于深化全市村庄生活污水治理工作的实施意见》,明确了工作目标、工作任务、工作要求及相关保障措施。同时,为进一步明确工作职责、严格工作要求、细化工作流程,指导各镇(街)开发区做好村庄生活污水治理工作,制定出台了《江阴市村庄生活污水治理工作操作办法》(试行)。另外按照全市村庄生活污水治理一张网的总体思路,2018年3月,科学编制了《江阴市村庄生活污水治理专项规划(2018~2030)》,并于2018年8月14日由市政府第26次常务会议审核通过。2018年8月份完成了《江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治PPP项目工作实施方案》。通过以上举措,进一步统一思想、完善机制、明确分工、落实责任、强化考核,确保村庄生活污水治理整体工作顺利推进。
二是创新建设模式,高效实施推进。为深入推动我市村庄生活污水治理工作高质量发展,按照“政府主导、社会参与”的总体思路,积极探索污水治理投融资建设运营创新模式,2018年开始采用PPP模式实施村庄污水治理工作,优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业,实施我市村庄生活污水治理项目。中建水务环保有限公司于2018年10月中标江阴市村庄生活污水治理及城区黑臭水体整治PPP项目,并组建专业管理团队,建立高效工作机制,全面推进实施村庄生活污水治理相关工作。
三是强化监督检查,提升建设质量。围绕总体目标任务,从2016年起,我市全面启动村庄生活污水治理提升扩面工作。在工程建设中,进一步集中各方力量和资源,全面落实工作责任。特别是引入了第三方项目管理公司,加强工程建设管理,严格规范施工程序及技术,全流程监督管理到位。
1、严控施工质量。村庄生活污水治理面广量大,为严格控制工程进度及质量,我局成立村庄生活污水治理工作小组,分片区专门负责现场巡查工作。工程检查采用日常巡查与专项检查结合的方案,对工程管理相关人员到场情况、手续及资料情况、沟槽开挖回填质量、安全文明施工等施工找那个常见问题进行重点关注,对检查中发现的问题,签发整改通知书,并严格要求各相关单位限期整改落实到位。
2、严控工程主材。为确保村庄生活污水治理工程涉及污水管道等主料的质量,定期对村庄污水工程涉及的污水管道、检查井等进行抽测抽检,并及时通报材料抽测抽检结果,针对检查有问题的材料签发整改通知书,并严格要求各相关单位限期整改落实到位。
3、严控施工进度。村庄生活污水治理工作小组定期召开村庄生活污水治理工作会,对目标任务进行细化明确,对施工过程中的技术难点、协调问题等进行对接,每周汇总各片区进度,每月对推进情况进行总结通报,对存在进度偏差的分析原因,并在下一阶段施工中加强措施,确保进度没有偏差。
四是强化运营维护,巩固治理成效。为确保建成的村庄污水治理设施正常稳定运行,我局通过公开招投标的方式,择优选择第三方运营公司对全市的村庄污水治理设施实施专业化、信息化和制度化的运维工作,并委托第三方检测公司对出水进行定期检测,并实施考核,进一步巩固了治理成效。
三、2020年工作计划
围绕“确保2020年村庄生活污水治理覆盖率达到80%以上”这一目标任务,我局本着早谋划,早部署,早启动的原则,抓紧部署落实明年各项工作。
1、排定实施计划,提前组织实施。进一步梳理并确定年度实施村庄名单,制定年度工作实施计划,提前与各镇(街)开发区进行沟通协调,尽早完成施工图设计工作,特别要尽早确定泵站和污水处理设施选址,为确保年度目标任务的实现打好基础。
2、引进市场主体,加快厂网建设。加快污水主管网建设和污水厂新扩建工程,进一步提高全市污水收集处理能力,为2020年纳管处理村庄接管污水提供保障。2020年计划实施180公里污水主管网建设工作,并实施西利中心厂5万吨/日、周庄中心厂5万吨/日、华士中心厂5万吨/日和青阳厂2万吨/日新扩建项目,我们将引导各镇(街)园区要采取多元化投资,与相关市场主体合作,组建合资公司投资建设运营配套市政污水主管网和污水处理厂。
3、强化协作联动,形成工作合力。进一步加强与属地政府、项目公司等的协作联动,深化业务对接与监督指导,全面强化工程协调以及对项目公司的质量安全进度监督管理工作,并不断督促其优化施工方案,将村庄污水治理工程在施工中对村民的影响降至最低。