林业局2020年工作总结及林业十三五工作情况总结

【概述】

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【正文】

一年来，**县林业局在县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门的精心指导和大力支持下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻县委、县政府的决策部署，以生态文明建设为主线，以发展林业产业为突破口，大力开展造林绿化工作，切实加强森林资源管护，强化特色林业建设，挖掘森林生态资源潜力，打造青山绿水，各项林业建设成效显著。现将有关工作总结下：

一、2020年工作开展情况

（一）大力开展植树造林，超额完成造林绿化任务

一是植树造林。根据怀化市林业局《关于下达2020年营造林生产计划的通知》怀林造【2019】94号文件。**县2020年度营林生产任务为：人工造林1.5万亩，油茶低改0.2万亩，封山育林2.0万亩，退化林修复1.0万亩，中幼林抚育3.0万亩。全县完成人工造林面积完成1.5万亩（含油茶1.0万亩），为计划任务的100%；油茶低改完成0.2万亩，为计划任务的100%；封山育林完成2.0万亩，为计划任务的100%；退化林修复1.0万亩，为计划任务的100%；中幼林抚育3.0万亩，为计划任务的100%。二是义务植树。今年“3.12”植树节期间，县委、县政府组织县直单位379名工作人员，在**县湘商产业园和**县帽子坡森林公园开展义务植树活动，现场栽植杨树、樟树等苗木2000余株。全县共有干部群众5.52万人参加义务植树，建立义务植树基地13个，栽植水杉、垂柳、樟树、杨树、红叶石楠等树苗70余万株，造林3000余亩。三乡村绿化。结合“3.12”植树节活动，县直机关单位给每个联系村送不少500株的树苗，据统计，2020年，全县县直机关单位累计送樟树、桂花及桃树、枣等树苗7万株，主要用于村部周围、村口、路边、房前屋后绿化。四是生态修复。完成花桥镇花桥村龙牙山矿山复绿254亩补植补造，栽植红叶石楠、樟树、夹竹桃等苗木；完成康龙自然保护区停车场复绿6亩，栽植樟树、红叶石楠等苗木。

（二）依法行政，不断加强资源管护力度

一是加强森林防火工作。一年来，我县认真贯彻落实全省森林防火工作会议精神，注重“五个抓”：即抓森林火灾防范的工作部署、抓森林防火的宣传教育、抓疏堵结合的野外火源管理、抓森林防火预案落实情况的督查、抓森林火灾案件的侦破。通过逐级抓落实，细化森林防火工作的各项任务和责任，把防火措施落到实处，全年未发生一起重大森林火灾。二是加强林木采伐管理。严格按照林木采伐有关规定，把年度木材生产计划分解并落实到山头地块，同时，积极开展采伐指标使用情况检查，做到规范管理，严格办事程序，一年来，共办商品材采伐指标23580立方米。三是加强林地管理。认真执行征占用林地规定，主动服务省市重点项目，一年以来全县共审核批准项目工程征占用林地18宗，面积37.3008公顷，收缴森林植被恢复费708.7536万元，四是加大林业行政执法工作力度。共查处林业行政案件74起，其中：非法占用林地案件22起，处罚面积55772.86㎡；滥伐山场源头案件5起，查处无证运输木材案件47起，为国家挽回经济损失113余万元，有力地打击了林业行政违法行为，维护了木材流通领域的畅通，保护了有限的森林资源。五是加强森林病虫害防治和野生动植物保护。认真组织开展林业有害生物调查及防治，2020年上年全县林业有害生物成灾率控制在4‰。截至目前，全县共开展林业有害生物防治1.25万亩，其中：白僵菌防治马尾松毛虫0.45万亩、松褐天牛防治0.5万亩、赤眼蜂防治马尾松毛虫0.3万亩。除治松材线虫疫点354亩，除治疫木404株。开展了春季松材线虫普查，未发现新的疫点。认真制订方案，编印宣传册，周密部署开展“世界湿地日”、“世界野生动植物日”及“爱鸟周”的宣传。六是加强生态公益林管理。完成了全县59.6万亩公益林的出图工作。县公益林完善落界剔除的10125亩国家级公益林已核实到村，并要求各乡镇林业水利服务中心根据到村面积核实到户。七是扎实推进自然保护地整合优化工作。根据国家、省、市自然保护地整合优化工作要求，完成《湖南省怀化市**县自然保护地整合优化预案》，全县自然保护地共8处，面积2.1万公顷，占全县国土总面积的14.45%。八是加强山林纠纷调处。全年共化解积案4起，其中协商处理2起，行政裁决1起，省高级人民法院行政应诉1起，指导乡镇处理山林纠纷11起。

（三）加强疫情防控，为打赢新冠肺炎疫情防控战贡献力量

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，我局高度重视，坚决贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示精神，及时贯彻落实省、市、县相关疫情防控文件及会议精神，严格落实省林业局“一封控四严禁”措施，加强野生动物疫源疫病防控监管。一是加强组织领导，落实工作责任。成立了**县林业局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥领导小组，制定了《**县林业局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》。抽调中坚力量，分设野生动物管控组、木材加工企业疫情排查组、巡查执法组、野外巡护组、网格化防控排查与居家监测组、宣传组、信息报送组、后勤保障组、督查组9个疫情防控工作小组，并明确了每个组在疫情防控期间的工作职责，在疫情防控期间各负其责。二是严格落实“一封控四严禁”措施。每天安排6名工作人员对全县农贸市场、酒店餐馆、野生动物驯养繁殖场、怀化森林野生动物园等场所进行疫情排查。疫情防控期间，共发放《关于禁止猎捕和违法经营野生动物的紧急通告》和宣传资料、野生动物驯养繁殖经营单位签收紧急通知和告知书3000余份，封控隔离野生动物驯养繁殖场17家，共封控驯养繁野生动物竹鼠580只、蛇12220条、豪猪110头、蛙类0.3吨。截至目前，对繁育养殖的7241公斤蛇、1227.5公斤竹鼠和100头豪猪进行了无害化处置。三是加强疫情执法巡查。每天安排9名工作人员对农贸市场、超市、酒店、农家乐等重点场所开展巡查，严禁活禽销售，严禁非法养殖、加工、经营各类野生动物。安排18名工作人员在“娄怀”高速花桥出口；“包茂”高速桐木出口；“沪昆”高速竹站出口；S312省道新建镇路段入口；G320国道炉亭坳出口；G320国道**县与鹤城区交界处，共6处设置野生动物疫源疫病检查点进行执勤，对野生动物及其制品检查，截至目前，共检查车辆1860台次，检查人员3916人；安排8名工作人员到责任小区坚持值班值守，落实责任小区封闭式管理工作。四是加强野生动物疫源疫病野外排查。根据野生动物栖息地情况和鸟类迁徙路线，从全县300多人的护林员中挑选104名身体健康，政治素质高的护林员，分乡镇落实责任到村组的山头进行每日的巡查，对乱捕滥猎行为进行制止，如发现野生动物异常死亡及时上报，截至目前 ……此处隐藏1021个字……溪公园新建及城区道路绿化提质工作。整合了林业、住建、水利、城管和自然资源等部门和城市基础设施建设投资平台有关绿化工作职责，结合城市基础设施建设，同步抓好公园、道路、水系和其他公共区域的绿化美化工作，统筹推进城市绿地扩容提质，增加城市绿地面积，提高建成区绿化覆盖率。改善城市生态环境质量，进一步完善城市绿色空间绿化建设，完善公园基础设施，提升景观层次。六是以重点项目为依托打造森林生态旅游。以**帽子坡省级森林公园、康龙省级自然保护区、中国南方葡萄沟、荆坪古村文化旅游休闲度假区、五龙溪城郊观光休闲旅游综合体、铜湾黄溪景区、**镇板山场旅游区、泸阳--仙人谷农业休闲观光区8个地方为主线开展森林生态旅游建设。进行绿化提质改造制作logo及标识标志牌。

（六）转变工作作风，加强队伍建设

一是思想教育方面。精心谋划，全面部署，继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，使主题教育常态化制度化。动员覆盖率达到100%。先后花费7000余元为每名党员干部印制了学习教育资料汇编和理论学习笔记本。强化学习，提高素养，党员干部参学率达到100%。坚持局领导每个季度上专题党课，并组织全体党员分组围绕专题党课内容进行讨论；组织党员认真学习了《党的十九届四中全会<决定>学习辅导百问》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在正定》《平易近人》；认真学习党章党规、党的十九大精神、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等材料。开展了在职党员进社区、点亮居民“微心愿”，“转作风、强服务、树形象”，“党员干部结对帮扶”等活动，党员干部参入率达到100%。通过坚持上专题党课学习教育活动，全局党员与干部、职工的政治素质得到了提高。二是业务培训方面。按现有人事制度的管理体制，我局已有十几年未从大中院校招收专业技术人员，技术人才面临断层的危险，针对技术人员短缺现象，我局采取送出去、请进来的方式，先后组织15余名同志参加省林业厅、省林勘院、中南林业科技大学举办的林业有害生物监测防控、林业测绘技术、森林防火知识、造林技术、油茶栽培技术、油茶育苗技术、林业生态管理等专业技术培训。三是作风建设方面。持之以恒纠“四风”、“治陋习”，狠抓党员干部队伍作风建设，重点整治当前党员干部中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题，治漏习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果。营造风清气正的干事创业氛围。通过不断加强作风建设，干部队伍的思想得到净化，价值观得到改变，营造风清气正的干事创业氛围。四是廉洁自律方面。继续深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的涉林不正之风和腐败问题。通过专项整治，全局干部职工廉洁自律意识得到加强，为民服务意识得到提高。五是健全制度方面。落实各项制度，签订各项责任状，增强执行力。班子成员带头坚持考勤制度，班子成员多下基层指导工作，加强干部职工业务知识培训，建立相关长效机制，防止流于形式，有效转变了工作作风。

二、林业十三五工作情况

（一）造林绿化稳步推进，进一步厚植了生态本底。一是造林绿化任务全面完成。十三五期间，完成人工造林81373.9亩，其中：油茶新造林39653.9，新一轮退耕还林1500亩，速生丰产林36620亩，长防林1400亩，解放军青年林800亩，重要通道裸露山地造林1400亩。二是林业重点工程持续推进。完成森林抚育192000亩，封山育林56500亩和95个“秀美村庄”建设工程，扎实推进林业三千工程实施。完成了29.58万亩天然商品林区划界定。开展了生态廊道建设前期调研规划，摸清了家底，为下一步我县生态廊道建设打下了基础。

（二）资源保护不断加强，进一步维护了生态安全。一是严守森林火灾底线。全县林业系统牢固树立大局意识、责任意识，认真履行改革过渡期森林防灭火工作职责，按照“全力防、配合救”的总体要求，进一步强化森林防火责任担当，努力保障全市森林资源和人民生命财产安全。同时，坚持科学处置应急救火，加强森林防火灭火安全培训，共开展演练65场次，参加演练人员3250余人，队伍培训98场次，培训人数达1760人。全县森林火灾受害率在 0.9‰以内，近年来，无重大森林火灾发生和人员伤亡事故发生。二是开展松材线虫病防控攻坚战。自2019年在我县袁家镇发现松材线虫病入侵以来，成立了政府分管领导任组长的松材线虫病等林业生物灾害应急防控工作领导小组，高位推动松材线虫病防控。构建了县、乡、村四级测报体系，松材线虫病防控实现了15天一次的常态化监测。同时，认真组织疫木清理，启动了疫木拔除战，共清除枯死木281株。三是筑牢森林资源保护防线。十三五期间，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，从源头上保护森林资源。先后开展森林督查、“火“绿卫行动”等专项行动，取得了显著成效。全县查处各类林业行政案件2059起，为国家挽回经济损失954万元。同时开展林地变更调查，实行“一张图”管理，强化林地资源监管。全县依法审核占用林地项目113个，面积238.2879公顷，收缴森林植被恢复费3553.0283万元。

（三）林业产业持续发展，进一步壮大了绿色经济。深入推进“一二三产”融合发展，积极对接全省林业四个千亿产业发展规划，全力推进木竹、油茶、林下经济、森林旅游等四大百亿产业发展，全县林业总产值达19.86亿元。一是狠抓传统产业基地建设。高标准完成用材林基地3.6万亩、木本油料林基地油茶3.9万亩新造任务。目前，全市共有5家油茶企业、6专业合作社、20个种植大户。同时，将油茶产业作为乡村振兴、脱贫攻坚的重要产业来抓，充分发挥职能部门作用，搭建银企合作平台，举办“惠农贷-油茶贷”推介会，着力缓解我市油茶产业融资难、融资贵、融资慢等问题，共发放贷款1300余万元。二是突出抓好林业龙头企业建设。坚持把为林业企业优质服务、创造良好环境、培育壮大龙头企业作为作为加快林业发展头顶大事来抓。目前全县湖南省林业产业龙头企业达2家，年产值3亿元。三是着力培育林业新的增长点。结合**实际，着力推进林下经济、森林旅游产业发展。依托林地资源，鼓励林农以林地、技术、资金等方式入股组建专业合作社，发展林下经济。如桐木镇、铜鼎镇发展林下养鸡达80余户，林业林地面积达2万亩，年销售50万羽。依托辖区内森林公园、湿地公园、自然保护区等自然资源，大力发展森林旅游，吸引游客20万余人次，创造收入0.5亿余元。

（四）林业扶贫卓有成效，进一步促进了兴林富民。一是行业扶贫持续发力。认真落实生态保护脱贫一批要求，自2017年全县选聘183名建档立卡贫困人口生态护林员，积极向上争取政策支持，新增生态护林员65名，全县生态护林员达248名，共落实资金850万元。二是驻村帮扶精准发力。先后做好江坪村、康龙村、新建村、四卧龙村、堆子村、思坪村的脱贫攻坚工作，扎实开展结对帮扶工作，组织干部职工入村走访。十三五期间，出资近20万元，推进脱贫攻坚联系村村组道路硬化、路灯亮化、村庄绿化美化等基础设施建设，着力提升贫困村人居环境。