武谭司法所建设主要事迹
武谭是少数民族乡,地区县西北,与一区七个乡镇交界,素有“家家鞭炮响,户户飘酒香”之称,全乡总面积54.6平方公里,常住人口25800余人,流动人口8000余人,辖一个居委会16个行政村。近年来,我们围绕“平安武谭”建设,根据上级关于司法所规范化建设工作为主要内容,司法所工作呈现出崭新的面貌,为司法行政智能面向基层延伸,奠定了坚实的基础,有力地维护了社会稳定。
一、司法所建设情况
武谭司法所建设是根据上级《关于加强司法所规范化建设的实施意见》的文件精神,从2006年开始,全面加强司法所以组织机构、队伍、业务、制度、基础设施建设,努力增强司法行政的工作效能,更好地服务于广大农民,服务于社会,经党委研究制定出司法所的实施方案,并纳入党委、政府的重要议事日程。
1、组织建设
无论多么现代化的办公设施,最终还是需要人来管理,按照组织机构规范化、队伍建设规范化的要求,乡党委从年龄机构、文化层次、工作能力上综合考虑,为司法所配备了两名干部,两人均为大专文化,中共党员,使司法所达到3人。其次,在县司法局的精心安排下,每年对司法所长全面进行一次业务培训,使业务素质得到进一步提高。
2、制度建设
在县司法局的指导下,司法所建立健全了学习制度,调解制度法制宣传制度,民情报告制度,档案管理制度何考评争先创优制度,并将司法所的职能、岗位职责上墙明示,增加了工作的透明度,以便于加强对司法行政人员的监督和约束,在日常工作中,司法所工作人员坚持按章办事,对群众的每一次咨询、来访都认真登记,对每一件矛盾纠纷都能进行耐心调解,认真排查和逐一回访,法制宣传、帮教矫正等各项工作均能按计划、规范进行。
3、基础设施建设
2005年给国债资金司法所修建了110平方米的两层高标准办公楼,后期市、县、乡配齐了配套资金,全面完善了办公设施,司法所共有2部电脑,2辆摩托、3部手机,三套办公桌椅,一套调解办公用具,2套档案书橱,截至到目前,司法所的各项建设中已投入10多万元,司法所已具备了高标准的办公用房和先进的办公设备,同时乡财政每年拨办公经费3000元,会议招待、办公出差用车由乡财政实报实销。
二、强化管理,注重用制度规范工作,司法所职能作用成效明显
根据市“一中心五网路”综合治理强效措施,加强司法所建设,必须把落脚点放在保稳定,保平安上来,司法所外树形象内强素质,在普法宣传、法律宣传、纠纷调解、帮教矫正、法律援助等各项工作中发挥了十分重要的作用。
一是在普法教育宣传上发挥主阵地作用,在农村搞好普法教育能提高干部,农民法律素质和法律意识,有效地从源头上避免矛盾的发生,近年来,我所共免费发放农民普法读本5000余册,居民普法读本500余册,每年对公职人员发放普法读本300余册,真正做到一户一本普法读本,同时展开多样性的普法宣传教育活动,如普法进学校,司法所长兼任中、小学法制副校长,定期给中小学校师生上法制课,为村调解员、村干部每年进行2次法律知识培训,利用纠纷调解的契机,顺势利导,讲解法律知识,通过以上工作,我乡纠纷明显减少,犯罪率明显降低。
二是在纠纷调解上发挥主防线作用。为贯彻上级精神在基础具体实施,我乡先后建设18个调解委员会,确定由热爱调解工作的老党员、老干部、退休教师担任调解,目前我乡共有62名调解员,每年成功调解各类民事纠纷100余件,调解成功率达98%以上,去年有效的避免了群众性械斗4起,防止民转刑3起,制止群体性上访5起,特别是在田土纠纷上,去年没有分到责任田的群众,因往年在外打工,没有分到责任田的82户农民,逐一调解、调整,都分到了责任田,有效的维护了国家的政策和《农村土地承包法》的实施,同时建立健全了“三条联动”网络,由乡、村干部、职能部门、执法部门组成三调联动领导小组,建立谁主管,谁负责的问责制,发生纠纷利用职能作用联合调解,对跨地区、跨行业的纠纷得到了有效的化解。如我乡五膳村孕妇王某某,在鼎城区某卫生院分娩,因麻醉剂量超标,入院不到20分钟便死亡的医患纠纷,使聚集300多人的械斗时间通过耐心细致的说服,领导的问责,得到了成功化解,有效避免了矛盾恶化和流血事件的发生。通过以上工作,真正做到大小纠纷不出乡。
三是在帮教矫正工作上发挥主渠道作用
针对当前社会就业压力大,社会保障体系尚不完善,刑释解教人员文化低,社会对他们存在偏见和歧视的现实,很容易使他们重新走上犯罪的道路。我乡成立了帮教矫正工作领导小组和办公室建制三帮一的责任制,由乡干部、村干部和党员联系一名帮教对象,实施跟踪帮教,根据他们的特长,引导创业,提供小额创业资金的低息贷款,鼓舞他们有重新走向生活,融入社会的勇气,对于无亲可投,无业可就,无房可住的特殊人员,协助申请低保,给与一定的帮困资金,并进行适当的就业安置,真正做到“安其身、暖其身、帮其富、促其变”,为了及时了解帮教人员的思想状况,我们还建立每季度定期回访一次的制度,并认真分析对有犯罪倾向的刑释解教人员进行及时的疏导转化,通过以上工作,我乡32名刑释解教人员无一人重新走上犯罪道路,特别是田庄村的肖家髋,在广东省开了公司,成了我乡致富的带路人。
四是在法律援助的工作上发挥住依靠作用
经济建设时期,穷富差距日渐拉大的现实,不容回避,面对穷困人员的合法权益得到侵害,利用法律武器维权,又没有经济能力的弱势群体,特别容易使矛盾转化,我所针对现实情况,结合上级精神,在全乡建立17个法律援助点,每年提供免费法律咨询300余人次,提供非诉讼法律援助案件127件,办理诉讼援助案件13件,同时通过信息员,主动向需要援助人员提供帮助,让其感觉到政府的温暖,感觉到司法人员是主人,可依靠,能依靠。
在县司法局的领导下,司法所的各项工作现已步入规范化轨道。不管今后的工作是多么艰巨、繁重,我们全体工作人员一定会加倍努力,依托一流的办公环境和一流的办公设施,为保一方稳定和谐干出一流的成绩,努力提升司法所规范化建设水平来回报各级领导对我们的关爱和一如既往的支持,对司法行政工作人员,对司法行政工作环境,对司法所办公条件投入的支持。