法院党组巡察整改进展情况通报

【概述】

结合当前工作需要，的会员“美叶儿”为你整理了这篇法院党组巡察整改进展情况通报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照市委巡察工作统一部署，市委第九巡察组于2020年7月22对我院开展了为期35日的常规巡察，并于10月12日反馈巡察意见。按照党务公开原则与巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出的贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位方面、群众身边腐败问题和不正之风问题仍然存在方面和党组织政治功能和引领作用发挥不充分方面3项16个问题，细化分解为3个方面16项共38个问题，院党组迅速部署，切实履行整改责任。

（一）加强组织领导，落靠整改责任。牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，在10月12日巡察组反馈意见的当日即召开了整改专题班子会，成立了由党组书记邹吉东负总责，由院党组成员李云峰、包东升、王瑞君等分工负责的整改工作领导小组，领导小组在政治部设立办公室。明确压实党组责任和分管领导、各部门负责人对分管战线和所在部门的直接整改责任，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责整改工作机制。巡察反馈后3日内，以党组文件形式转发了市委巡察反馈意见、党组书记邹吉东的表态发言，先后召开关于整改工作会议5次，制定了《肇源县人民法院党组关于落实市委第九巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单，分解落实整改任务，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。

（二）突出问题导向，确保整改到位。切实提高政治站位。对巡察组指出的问题、提出的意见，主动认领、照单全收，诚恳接受。强化整改措施。召开专题民主生活会，严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作，加强部门之间统筹协调和联动，做到积极配合、高效落实，以高标准严要求推动整改落实到位。提高制度建设能力，研究制定了《聘用制人员管理办法》和《肇源县人民法院经费管理细则》等审务、财务和会务相关制度，进一步保障整改效果的持续性。

（三）强化督导检查，提升整改效果。定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的，给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人，将严肃追究相关部门、个人责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。与此同时，及时总结巡察整改工作情况，按要求向市委巡察办报送情况报告和相关清单、台账，将巡察整改情况分别向党内通报和社会公开。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题：

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，巡察反馈意见中指出的贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位方面、群众身边腐败问题和不正之风问题仍然存在方面和党组织政治功能和引领作用发挥不充分方面3项16个问题，细化分解为3个方面16项共38个问题已全部整改完毕。具体整改进展情况如下：

一是贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到底方面

1、政治理论学习与业务学用脱节

（1）理论学习浮于表面,仅满足于简单传达、没有组织研讨,与审判工作衔接不紧密。

整改完成情况：一是规范中心组学习制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为理论基础，研究制定了2021年党组中心组理论学习计划。突出学习研讨重点，针对国家安全、扫黑除恶、脱贫攻坚等重大事项每月印发学习资料供中心组成员学习参考，确保学习重点并突出专题性。二是落实集中学习签到制度。严格考勤，因特殊情况未参与集中学习的，督促及时补课，确保真学、实学，研讨到位、领悟到位。

（2）个别干警在学习《习近平谈治国理政(第二卷)》时,塑料封皮都没有拆封。

整改完成情况：一是聚焦个别干警学习理念不端正、学习态度不认真的问题，坚持以上率下，院领导带头，各部门负责人率先行动起来，组织干警集中学、认真学，并不定时进行学习成效的考核检验，确保入脑入心。二是注重理论联系实际，进一步端正态度，以知促行、知行合一，把学习研讨与专题学习、系统学习和审判业务学习紧密结合起来，每年至少组织12次以上集中学习，每季度组织1次集中讨论，每次讨论确定2—3名重点发言人，不断总结和完善工作经验。

（3）谋划工作时存在本位主义倾向,没能很好融入全县大局,尤其在办理和执行涉企案件时,较少从企业角度思考有效解决办法。2019年党组会议未对国家安全内容进行安排部署。

整改完成情况：一是克服本位主义思想。以解放思想为出发点，主动适应新形势新任务，围绕服务大局发挥职能，把法院各项工作推进纳入县域发展大局统筹谋划推进。二是重点围绕辖区近年来几项重大项目建设、企业破产等群体性涉诉纠纷，开展深入调研，提高服务大局的主动性、针对性和可操作性。三是召开涉诉涉法企业座谈会，充分听取意见建议，改进执行工作方法，有针对性地推动各项服务肇源经济社会发展的司法保障措施。今年以来，党组会议议程安排涉国家安全内容，同时加强对国家安全观的认识和学习宣传力度。

实际审判中做到精准审判。

2、司法责任制落实不到位

（4）内设机构改革进展缓慢。2019年7月内设机构改革后,至今尚有政治部等8个内设机构10名干部没有完成党内任职及人大任职。

整改完成情况：一是加快推进内设机构改革。以审判工作为中心，贯彻提高效能、服务审判、依法设置、扁平化管理和专业化建设相结合的基本原则，着力构建科学合理、职能明确、运行高效顺畅的内设机构体系。二是积极协调党委和组织部门，研究提拔了17名干部，截至报告时已全部完成各内设机构干部任职。

（5）审判团队组建不到位。现有员额法官36人,法官助理仅8人,未按“1:1”比例配备。

整改完成情况：一是坚持人岗相适。依据审判工作需要，组建灵活的审判团队。二是对干警适岗情况进行全面摸底，根据其特长优势对部分干警进行岗位调整，配齐配强各团队辅助人员，优化组织架构。成立了繁案精审团队和简案速裁团队，繁案精审团队设置6名法官，其中2名院领导，配置10名司法辅助人员；简案速裁团队设置3名法官，12名司法辅助人员。同时，对干警适岗情况进行全面摸底，根据其特长优势对部分干警进行了岗位调整。

（6）基层法庭干警力量薄弱。茂兴、头台法庭各只有1名正式干警,三站法庭仅有2名正式干警且年龄均在56岁以上(其中1名长期病假),影响了基层审判质效。执行队伍 ……此处隐藏9630个字……对两报告一承诺的监督与落实。平时加强对干警的监督管理，随时掌握情况，严格执行婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”备案制度，设立专人负责两报告一承诺事项，并督促科级以上干部到县纪检委报备。一般干部严格按照程序到纪检监察室报备。目前已有韩爽、刘东旭、林璐、丑万鹏、王紫薇、刘晓波（已退休）等6名同志进行备案。

15、党内生活不严肃

（36）民主生活会和组织生活会前缺少深入谈心谈话交流。批评与自我批评辣味不足,互批问题多是“学习不深入、调研不充分、存在老好人”等不痛不痒的问题,2019年执行党支部组织生活会缺少互相批评环节。有的党员还区分不清组织生活会和民主生活会。

整改完成情况：一是会前院党组集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步统一思想，提高认识；按要求深入开展谈心谈话，11月19日召开专题民主生活会，会上严肃开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”目的，会后针对对照检查和批评意见共查摆出83个问题，逐一制定整改措施，建立问题清单，强化整改落实。二是进一步严肃党内政治生活，院党总支及所属三个党支部严格按照工作要求，及时召开组织生活会，会前广泛开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，会中深入开展批评与自我批评，会后规范档案资料。三是规范组织生活会会前准备工作，研究制定党内谈心谈话制度实施细则等规范，加强支部领导班子成员、党员之间的交心谈心与沟通交流。

16、“三重一大”事项制度执行不严格

（37）部分重大项目和大额资金使用的会议记录过于简单,未涉及项目内容、数量、金额及是否招标采购等具体内容。会议纪要高度概括,多为罗列会议议题,缺少会议决定内容,如只有“会议还研究了人民法庭食堂费用相关事项”一句话。个别“三重一大”事项未上党组会议研究,2015年用公款扶贫救助革新村5万元、2015年12月数字化建设支出42万元均无会议记录。

整改完成情况：完善了《党组议事规则》，严格按照制度落实。保证“三重一大”事项按要求上党组会研究，保证大额度资金使用（非常规类，严格按照制度支出，单笔超10000元属于大额度资金）必须经党组会集体讨论决定。在召开党组会时就将需要支出的项目内容、数量、金额以及途径等都进行详细说明，并由专人负责党组会会议记录，会议记录明确记录会议的时间、地点、主持人、出（缺）席人员的姓名、会议议题，以及组成人员对议题发表的意见和表决结果，尤其针对涉及费用支出问题的讨论全面记录真实情况，并由参会党组成员做好签字确认存档。未经院长同意，任何人不得查阅、摘抄、复制。同时规范党组会议纪要内容。

（38）缺少行政会议议事环节,院长办公会仅在2017年召开过,其它年度重大事项均以党组会议形式直接决策。

整改完成情况：完善《院长办公会议议事规则》，完善会议议事环节。整改后已经按要求召开了院长办公会，属于议事范围的事项，做到集体研究、集体决策。在集体讨论决定时，也已经严格依照程序规定进行议事表决。对上级领导机关和院党组的决定、决议，以及相关会议精神、工作部署等研究贯彻落实意见；讨论研究法院工作规划和年度工作计划、措施以及事关全局的重大事项，部署年度和阶段性重点工作；讨论经费预决算、重大财务开支、重点项目资金安排、重大物资装备采购以及干警福利等重要事项等都要通过召开院长办公会决定，做好会议材料保密工作。同时要求院长办公会会议必须记录会议的时间、地点、主持人、出（缺）席人员的姓名、会议议题，以及组成人员对议题发表的意见和表决结果，由参会党组成员做好签字确认存档。未经院长同意，任何人不得查阅、摘抄、复制。规范了党组会及院长办公会议事流程、管理、记录。

（二）交办信访件办理情况

巡察期间通过信访交办案件2件，已经全部释法答疑化解完毕。一是陈少增反映冻结被执行人银行卡，未扣划的问题。化解情况：通过执行法官李明耀调取银行流水，了解到被执行人银行卡内并无存款，裁定书内的存款金额为冻结金额，并不是银行卡的实际存款余额，已向信访人释法答疑，化解了信访矛盾。二是周树名反映的在财政局保全被执行人保证金无法执行扣划的问题，化解情况：经过执行法官刘大伟到财政局实际调查取证，被执行人在财政局并没有该笔保证金款项，因此无法执行该款项，已向信访人释法答疑，信访矛盾化解。

三、下一步全面推进整改计划

目前，针对巡察组反馈的3项17个问题，我院已逐一落实整改，全部整改完毕。下一步院党组将继续聚焦整改工作的持续推动要求，将相关问题和整改进展情况向党内和社会进一步公示，同时围绕强化巡察整改的效果运用，持续巩固整改效果，进一步深挖彻查，整章建制，全面深化和完善各项规章制度，加强既有制度的落实，确保法院工作规范开展，全面从严治党深入推进。

（一）持续推动巡察整改效果。把市委巡察组反馈意见整改作为当前和今后一个时期重要政治任务抓牢抓实，认真履行巡察整改责任，高标准、高质量持续推动整改工作。彻底纠正党的建设、工作作风、执法办案中存在的问题，从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，把贯彻落实巡察整改意见，作为深刻自我反省、切实加强党性锻炼、强力推动审判事业发展的契机，认真研究部署，创新管理招法，研究改革方案，切实推动整改效果持续深化。

（二）狠抓中央省市部署落实。坚持发扬理论联系实际的学风，在认真钻研党的政策理论的基础上，提高从全局和大局思考问题的能力，结合法院工作实际，以高度的政治自觉，管用的措施举措，深入推进司法体制综合配套改革，创新审判工作方式方法，保持扫黑除恶专项斗争高压态势，严厉打击“套路贷”等犯罪行为，严格落实意识形态工作责任制，加大帮贫助贫力度，不折不扣、落实落细中央和省委各项决策部署。

（三）落实落靠基层党建责任。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强基层法庭党支部建设，严格贯彻执行“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活会等制度，深入开展批评与自我批评。加强党员干部廉政教育，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，及时发现问题、打早打小，防患于未然，形成持续有力震慑，保持风清气正、昂扬向上的政治生态。落实意识形态工作责任，牢牢把握住意识形态工作领导权、管理权和话语权。

（四）全面深化问题作风整肃。全面加强党性原则教育和政治理论学习。紧扣市委第九巡察组指出的问题，认清形势，正视问题、主动认领，对照检查、深刻开展深刻的批评与自我批评，切实增强整改的思想自觉和行动自觉。全面加强监督管理，细抓严管，由表及里。严格抓实各类既有制度的落实，全面完善和堵塞制度漏洞，对有令不行、有禁不止的予以坚决查处。?树牢以人民为中心的发展思想，持续巩固中央“八项规定”精神及实施细则整治成果，深化机关作风整顿，紧盯形式主义、官僚主义和“四风”隐形变异新动向新表现，及时对表对标、校准偏差，以最严格的标准、最严厉的措施持之以恒正风肃纪，坚决防止各类隐形变异“四风”问题回潮反弹。坚持调查研究，深入推进“打官司不求人”，不断提升服务意识和能力，解决生、冷、横、推等问题，研究破解执行难问题，最大限度地方便企业和群众。

中共肇源县人民法院党组

2021年1月12日