廉洁奉公守初心 务实为民担使命

今年是新中国成立70周年，是我们党在全国执政70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。从党的十八大提出，建设中国特色社会主义总任务是“实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”到党的十九大号召，“为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”，习近平总书记进一步明确了中国共产党的初心与使命。当今世界正处于百年未有之大变局，当前中国正处于近代以来最好的发展时期，能否抓住战略机遇关键在于作为执政党的中国共产党是否有足够的本领担当。“我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”，船到中流、人到半山，我们面对的矛盾与风险也更加突出更加严峻。为此，习近平总书记强调，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。全党必须警醒起来，切实解决自身存在的突出问题，向历史、向人民交出一份合格的答卷。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，坚持以作风建设为抓手，坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了压倒性的态势，获得了阶段性的成果。但是，我们要认识到，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不是一劳永逸的，需要锲而不舍的决心和毅力，把廉政教育不断强化，把作风建设不断深入，廉政教育永远在路上，作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。党的十九大中央纪委三次全会上，习近平总书记再次强调，“要以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年”。

一、党风廉政建设关系党和国家生死存亡

“物必先腐，而后生虫”，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国。古今中外历史上统治阶级的腐败导致民不聊生，国家灭亡的例子比比皆是。曾令帝国主义闻风丧胆的社会主义苏联已经解体22年，苏联亡党亡国的悲剧带给我们千古警思。列宁时期，列宁以身作则，严格要求各级领导干部和党员廉洁奉公，反对官僚主义。十月革命后的粮食危机时期，有权调拨千百万吨粮食的人民委员瞿鲁巴却因吃不饱饭，昏倒在会场。但到了戈尔巴乔夫时期，党内腐败严重，特权阶层恶性发展，不断利用各种手段，将对国有资产的支配权转化为实际的占有权。据叶利钦回忆，作为政治局候补委员，他配有3个厨师、3个服务员、1名清洁女工，还有1名花匠。1991年，莫斯科上万名大富翁中，大部分都是原来的党政干部。所以，一个美国学者讲：“苏联共产党是唯一一个在自己的葬礼上致富的政党”。特权导致贪污腐败盛行，腐败导致党衰国亡，党风廉政建设和反腐败斗争要上升到国家生死存亡的高度来认识的。

新中国成立前夕，毛泽东同志告诫全党务必保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，不要在糖弹面前打败仗，对此，老一辈共产党员一直保持着高度的政治清醒，始终坚持着艰苦奋斗的优良作风。改革开放以来，党中央领导集体始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为主要任务来抓，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持党的先进性和纯洁性。今天，当我们拥有比以往任何时候都更加丰富的执政资源，当党员干部习惯于西装革履时，我们是否会“安于现状、贪图安逸、乐而忘忧”，我们能否保持“为目标奋斗的精神”？精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，我们是否能够经得起，防得住？习近平总书记深刻指出：“我们党作为百年大党，如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持，如何实现长期执政，是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题”。面对执政环境的变化，面对人民群众日益增长的美好生活需要，面对实现“两个一百年”的时代重任，只有不断推进全面从严治党，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，才能在这场“具有许多新的历史特点的伟大斗争”中继续取得胜利，在实现中国梦的征程上奋力前行。

二、党风廉政建设关键在领导干部

政治上清正、经济上清廉，是共产党人为官从政的底线。习近平总书记在谈到领导干部要始终做到心中有戒时，讲到：“廉洁自律是共产党人为官从政的底线。我经常讲，鱼和熊掌不可兼得，当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”。

为官须自律，做人当崇德，领导干部要常怀敬畏之心。领导干部心存敬畏，就会从严要求自己，时时做到慎言、慎行、慎独、慎欲，常常保持自重、自省、自警、自励，反之，一旦没有了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，就敢闯“红灯”、踩“底线”。一些领导干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏之心，心存侥幸、胆大妄为，最终一失足成千古恨。领导干部要敬畏权力，以清正廉明的“官德”约束手中的权力，用好手中的权，用对手中的钱，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的脚，在纪律面前不越雷池半步，更不能将自己的权力凌驾于党纪国法和民心民意之上，在工作和生活中自觉让权力接受监督，筑牢防腐拒变的思想防线。领导干部要敬畏法纪，始终在法纪的约束下履行职责，开展工作，将党的纪律入心、入脑、入行，将遵守纪律从有条规向无条规转变，做到法定职权必须为，法无授权不可为，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。领导干部更要敬畏人民，要想人民群众之所想，急人民群众之所急，办人民群众之所需，竭尽全力为人民群众多办事、办实事、办好事，真正做到情为民所系、利为名所谋、权为民所用。

廉者，政之本也，民之惠也；贪者，政之腐也，民之贼也。廉洁是共产党人安身立命之本，是永远都不能丢弃的政治底色。只有一个清廉的党，才能永远得到人民群众的支持与拥护，才能立于不败之地。领导干部如果滥用权力，贪字当头，为所欲为，只能给党和国家带来巨大的损失和伤害，最终害人害己。“秦岭违建”的问题令人触目惊心，其病根在于个别领导干部对不法利益的贪欲胜过了对纪律规矩的坚持。时任西安市户县县长张永潮说：“你收了人家的钱就要给人家办事，嘴就不好开了。”时任西安市秦岭办主任和红星说：“拿了人家的钱了，有的时候再去查处，也就没有再去下决心、再去做这件事情去了”。收了“别人”的钱，党员干部就不再是人民公仆而成了“别人的人”；收了别人的钱，党员干部就抹不开面子去查处，却好意思欺上瞒下干着让人民不齿之事。在谈到秦岭违建别墅问题时，陕西省委书记胡和平表示，无论是谁，无论职务多高、权力多大，无论是公职人员还是非公职人员，无论是在岗还是调离、转岗、退休，只要存在违法违纪问题，都必须严肃查处、严肃问责，绝不迁就，绝不姑息。在这场整治行动中，多名省部级干部落马，1000余人遭问询，涉事干部都锒铛入狱、名利双失。贪官污吏，无论是曾经一手遮天也好，曾经巧取豪夺也好，最终都将得到法律的审判和制裁。面对从手中汩汩流过的财富和资源，领导干部要时刻提醒自己牢记“一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏”，勿以恶小而为之，不搞特权、不谋私利、不徇私情，，把好小节关、亲情关、社交关，做到有损党和国家、人民利益的利益不沾，来历不明的意外利益不取，规定之外的利益不拿，在日常工作和生活中严格要求自己，不断提高拒腐防变的本领，做廉洁自律的表率。

三、党风廉政建设重点在部门

作风上清白、工作上清明，是干部队伍永葆活力的关键。习近平总书记在加强改进作风制度建设集体学习中指出：“加强作风建设，必须贯彻党的群众路线，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来。抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平”。

随着社会主义市场经济深入发展，对外开放不断深化，党内外、国内外种种复杂因素的不断影响，一些党员干部在思想政治上出现动摇，在作风状况上存在消极，在工作能力上表现懈怠，有的追求物质享受、玩物丧志；有的意志消沉、信念动摇；有的安于现状，不愿吃苦。这些不正之风腐蚀党员和干部，败坏党的风气，在党组织、单位部门中蔓延，在工作上表现为形式主义、官僚主义，在生活中表现为享乐主义、奢靡之风。在各项工作开展的实际中，有的花拳绣腿，只做表面文章；有的弄虚作假，只为完成任务；更有甚者，克扣甚至侵占专项资金；在救济补助上搞优亲厚友，严重扭曲了党中央的政策措施，背离了共产党人为人民服务的初心，长此以往，干群关系、党群关系越来越远，群众对党员干部不亲近、不依赖，对各项工作不理解、不支持，党员干部在群众工作中“失语”，在群众方法上“失效”，在群众路线中“失位”。在这样的背景下，习近平总书记郑重强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。

要从根本上解决“四风”问题，只有抓好党风廉政建设和反腐败斗争；要形成风清正气、遵规守纪的政治生态，唯有从各部门入手，让不正之风在党内失去土壤、失去通道、失去市场。部门方面，党委要严格落实主体责任，尽好以上率下的责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调；班子成员要严格履行“一岗双责”，充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用；各部门要严格落实主管责任，定好权力单、控好风险点、管好关键岗，确保工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里；纪检部门要严格落实监督责任，切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来；部门要齐心协力，立行立改，落实上级纪委对下级党委和纪委的监督制度；落实下级纪委向上级纪委报告工作制度，充分发挥制度的管长远、利发展的作用。业务方面，各部门要立足本职，主动作为，把保障和改善民生的问题摆在突出问题。生态环境工作要紧紧扭住绿水青山就是金山银山的理念，必须加强环境的治理与生态的修复工作，护美绿水青山、做大金山银山，不断丰富发展经济和保护生态之间的辩证关系，在实践中将“绿水青山就是金山银山”化为生动的现实；农业农村工作要紧紧关注乡村振兴和农村人居环境整治，紧盯涉农项目、涉农补贴等突出问题，着力纠正农业系统“四风问题”；基层党建工作要突出党的政治建设，以作风建设促进党风廉政建设，促进作风建设常态化，将基层党组织建设各项任务落到实处，为做好基层工作提供坚强组织保证，保持惩治腐败的高压态势，营造良好的政治生态环境；安全生产工作中，要发挥廉政建设的教育职能、监督职能、惩处职能，提高安全执行力，保证安全生产方针落到实处，从安全措施的执行、安全管理部门履职、事故责任追究进行全面的监督，严格惩处；重点项目方面，要从源头上预防和遏制项目建设工程腐败现象，要重视预防、注重治本，坚持把反腐倡廉贯穿重点项目建设全过程，坚持让重点项目建设和管理接受全方位监督，坚持以铁的手腕解决查处工程建设领域的腐败问题。

四、党风廉政建设根本在个人

理想上的清纯、信念上的清晰，是共产党人的光辉品格。习总书记在关于理想信念的衡量标准中指出：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤劳工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己全部的精力乃至生命”。

一个党员干部的蜕化变质 往往是从理想信念的动摇开始的，理想信念动摇必然导致前进方向的迷失。在党员干部队伍中，一些人理想信念不坚定，精神上“缺钙”，得了“软骨病”，在党而不言党，在党而不为党，当上了庸官、混官、贪官。心中有理想，胸中有党性，就能一心为党为公、心无杂念旁骛，才会像焦裕禄、谷文昌等一代代党的优秀干部那样，放下架子、打掉官气，和群众一块苦、一起干，为官一任、造福一方。

理想信念不是与生俱来的，更不会一朝形成永不褪色，关键在于不断的学习和实践，在日常工作和平凡岗位上浇灌理想之花、磨砺信仰之光。广大党员干部要树立正确的权力观、利益观、道德观，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规，不断提高马克思主义觉悟和理论水平。要通过学习系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题，善于运用马克思主义的基本原理和贯穿其中的立场、观点、方法解决实际问题，把坚定理想信念建立在对马克思主义基本理论的理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。通过不断学习，补足“精神之钙”，强化“信仰之修”，铸牢“党性之魂”。坚定的理想信念，更要体现在对党忠诚的行动中，要落实到日常工作的担当中。要坚持以人民为中心的发展思想，抓好惠民利民政策，办好民生实事好事，解决群众在衣食住行等方面的具体问题增强群众的获得感、幸福感、安全感，在解决实际问题的过程中不断深化对理论的学习和认识，做结合、学以致用、知行合一，理想信念转化为工作的实际成效。

坚定理想信念还必须增强自我净化能力，检视自己的思想、道德、作风是否纯洁，查找自身还存在哪些缺点和不足，不断自我完善、自我革新、自我提高。要不断自我净化，首先，须发扬自我革命精神，在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的过程中对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，深入查找自己在思想上的差距、实践中的不足和作风上的问题，不断提高自身的水平；其次，要善于调研，要广泛听取意见，没有调研就没有发言权，更没有决策权，要开门纳谏的胸襟、兼听则明的态度、从善如流的心态，在工作中更要多听取群众的意见，通过真挚诚恳平等的互动，满足群众的诉求，凝聚群众的智慧，解决群众的问题；最后，应自觉接受各方面监督，广大党员要正确认识和对待监督，不能片面地把监督看成是限制，而要视作党和人民对干部的关心和爱护，要自觉接受法律监督、监察监督、社会监督和舆论监督，从严从紧要求自己，养成在监督下履职的习惯性和自觉性，真正做到干干净净做事、清清白白为人。

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。98年风雨兼程告诉我们，中国共产党能将无数人吸引到共同的旗帜之下，能领导中国成为了世界第二大经济体，离不开艰苦奋斗的优良作风，离不开刀刃向内的自我革命。当前，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全党正在大力开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，各位党员干部要深学、细学，提高党性修养水平，铭记“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”，抵挡住诱惑，经受住考验，进一步保持党的先进性、纯洁性，艰苦奋斗、攻坚克难，在决胜全面建成小康社会的战斗中，在实现中华民族伟大复兴的征程中带领广大人民群众完成新的任务、取得新的成绩。